個人信息保護(hù)法專門設(shè)立公益訴訟條款,明確將個人信息保護(hù)納入公益訴訟檢察法定領(lǐng)域。江蘇省蘇州市相城區(qū)檢察院以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)·檢察賦能”品牌創(chuàng)建為抓手,激發(fā)公益訴訟履職內(nèi)生動力,立足醫(yī)療衛(wèi)生、消費服務(wù)、政務(wù)公開等重點領(lǐng)域,精準(zhǔn)化、類型化守護(hù)個人信息安全,推動形成公益訴訟檢察全鏈條守護(hù)個人信息安全新格局。
充分履職精準(zhǔn)發(fā)力 做好“雙線監(jiān)督”
相城區(qū)檢察院深入貫徹民法典強化個人信息保護(hù)精神,積極開展公民個人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟,針對當(dāng)前侵害公民個人信息行為線上線下同步增長態(tài)勢,堅持“雙線監(jiān)管”同時發(fā)力。
該院在查辦某房產(chǎn)銷售機構(gòu)非法利用人臉識別系統(tǒng)侵犯個人信息案中,第一時間發(fā)現(xiàn)線索,迅速啟動調(diào)查核實,推動全區(qū)40多家在售樓盤開展排查整治,督促拆除人臉識別設(shè)備、刪除歷史數(shù)據(jù),有力維護(hù)個人信息安全。
此外,在辦理6款手機App違法違規(guī)獲取使用個人信息公益訴訟案中,相城區(qū)檢察院針對手機App違規(guī)收集用戶個人信息等行為,向相關(guān)部門制發(fā)2份檢察建議,呼吁加強事前上架審核和事中經(jīng)營監(jiān)管,切實維護(hù)公民個人信息安全。同時,該院依托“檢察護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)”重點工作項目,選派2名資深檢察官以“務(wù)實App”直播方式線上授課,向社會公眾分享企業(yè)及個人信息數(shù)據(jù)保護(hù)方面的辦案經(jīng)驗。
聚焦重點領(lǐng)域問題 實現(xiàn)“三重保護(hù)”
2021年以來,相城區(qū)檢察院聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、消費服務(wù)、政務(wù)公開等三大重點領(lǐng)域,依法打擊各類侵犯公民個人信息行為,為個人信息安全保駕護(hù)航。
在政務(wù)公開領(lǐng)域,該院針對行政機關(guān)在政府信息公開中泄露居民身份證號碼等敏感個人信息行為,向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)送3份檢察建議,督促健全信息審核機制,加大信息公開審核力度,提升政務(wù)公開質(zhì)量?;谵k理手機App和政務(wù)公開領(lǐng)域案件取得較好成效,相城區(qū)檢察院就相關(guān)辦案經(jīng)驗在全市公益訴訟條線會議上交流分享,推動全市范圍內(nèi)部署開展個人信息安全領(lǐng)域公益訴訟專項行動。
全面維護(hù)公共利益 把好“三大關(guān)口”
相城區(qū)檢察院積極把好線索來源關(guān),強化與刑檢部門的溝通配合,提升線索供給效能。同時依托區(qū)社會綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動平臺,加強與其他行政執(zhí)法部門、其他地區(qū)檢察院的協(xié)作,完善線索移送機制,實現(xiàn)跨區(qū)、跨部門聯(lián)合打擊收集、買賣個人信息等違法行為。
緊盯社會熱點,區(qū)檢察院還從新聞報道中敏銳發(fā)現(xiàn)公益受損線索。針對“戴頭盔看房”新聞引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱議,該院對轄區(qū)售樓處開展公益訴訟調(diào)查,從而發(fā)現(xiàn)售樓處存在濫用人臉識系統(tǒng)的公益訴訟線索。
在訴前程序環(huán)節(jié),區(qū)檢察院細(xì)致調(diào)查核實,夯實案件證據(jù),切實提升檢察建議質(zhì)效。該院在辦理通過手機App違法違規(guī)收集、使用個人信息案中,依照國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部等四部門聯(lián)合制定的《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》,詳細(xì)梳理出“未公開收集使用規(guī)則”等6大類共計30項縱向檢測評估標(biāo)準(zhǔn),對10余款手機App的隱私協(xié)議和授權(quán)申請內(nèi)容一一測評,形成調(diào)查分析報告,一并移送行政機關(guān),為行政機關(guān)問題整改提供指引,并把好事后跟蹤關(guān)。
通過“四大檢察”協(xié)作機制,區(qū)檢察院推動職能部門就個人信息保護(hù)問題開展立體化、數(shù)字化排查,破除“就案辦案”桎梏,將案件辦理與社會綜合治理相結(jié)合,助力形成區(qū)域治理現(xiàn)代化新格局。(龐淑婕、劉鳳琪、趙清玉)