“真是沒想到，竣工驗(yàn)收備案的當(dāng)天就拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，太感謝了。”蘇州卓匯自動(dòng)化設(shè)備有限公司廠房建設(shè)項(xiàng)目對接人汪先生拿著兩本證書滿臉興奮地說。日前，由蘇州市相城區(qū)行政審批局、蘇州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心相城分中心聯(lián)合舉辦的“竣工即登記”發(fā)證儀式在相城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳舉行，這是蘇州相城今年以來的第8個(gè)“竣工即登記”工業(yè)項(xiàng)目，也是探索實(shí)踐工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收新模式的又一個(gè)典型案例。
近年來，蘇州相城聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，進(jìn)一步深化項(xiàng)目審批制度改革，全力以赴助力項(xiàng)目竣工，千方百計(jì)保障項(xiàng)目投產(chǎn)。
“一站式”項(xiàng)目審批全鏈服務(wù)
傳統(tǒng)模式下的工業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收涉及消防驗(yàn)收、規(guī)劃核實(shí)、檔案驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等數(shù)項(xiàng)環(huán)節(jié)，涉及部門多、流程雜，不少企業(yè)面對竣工驗(yàn)收“望而卻步”，從啟動(dòng)驗(yàn)收到取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的時(shí)間通常在2個(gè)月以上。
相城著力優(yōu)化項(xiàng)目竣工流程，梳理竣工階段各審批環(huán)節(jié)和材料，推廣工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，出臺《相城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法（試行）》，整合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段各類驗(yàn)收事項(xiàng)，建立“一家牽頭、聯(lián)合驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)”的竣工驗(yàn)收新模式，將改革目光放到驗(yàn)收前的測繪階段，以竣工測繪和土地測繪為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一次受理、同步測繪”。2021年截至目前，共有26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)聯(lián)合驗(yàn)收，其中8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“竣工即登記”，驗(yàn)收平均時(shí)長縮短至8個(gè)工作日，最快的項(xiàng)目在提出申請后5個(gè)工作日完成驗(yàn)收。
“沉浸式”專業(yè)輔導(dǎo)靠前服務(wù)
傳統(tǒng)模式下的竣工驗(yàn)收實(shí)行依申請辦理，即建設(shè)單位提出申請后，政府機(jī)構(gòu)按照申請的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。然而，不少企業(yè)對各類驗(yàn)收的要求和條件不了解、不熟悉，工程現(xiàn)場條件尚不符合要求，或申請材料存在瑕疵，建設(shè)項(xiàng)目需要多次申請才符合驗(yàn)收通過條件。
為解決項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一次通過率低的問題，蘇州相城探索開展“送服務(wù)到工地”行動(dòng)。針對形象進(jìn)度達(dá)80%的工業(yè)項(xiàng)目，結(jié)合住建部門對在建工程的現(xiàn)場監(jiān)督，開展消防、資源規(guī)劃、檔案等參驗(yàn)部門現(xiàn)場輔導(dǎo)、現(xiàn)場會(huì)商、同步核查，把驗(yàn)收中可能發(fā)生整改的問題“在萌芽狀態(tài)預(yù)防化解”，有效防止項(xiàng)目施工在竣工驗(yàn)收階段出現(xiàn)反復(fù)，2021年工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收一次通過率提升30%以上。
今年8月，相城區(qū)行政審批局工作人員前往蘇州寶麗迪材料科技股份有限公司研發(fā)中心建設(shè)工地現(xiàn)場進(jìn)行提前踏勘，在踏勘中發(fā)現(xiàn)企業(yè)前期搭設(shè)的工棚占用了城市綠地，在踏勘人員的指導(dǎo)下，企業(yè)及時(shí)拆除了工棚?！叭绻隍?yàn)收環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)這一問題，拆除時(shí)間就會(huì)延誤項(xiàng)目竣工的整體進(jìn)度?，F(xiàn)在我們提前發(fā)現(xiàn)問題、提前幫助企業(yè)整改，節(jié)約近一周時(shí)間?！彬?yàn)收組組長劉爽介紹。
“管家式”多維立體代辦服務(wù)
“如同項(xiàng)目運(yùn)營要和產(chǎn)品上下游單位打交道，項(xiàng)目竣工涉及到的機(jī)構(gòu)單位特別多，每一家參建方都要和政府口各個(gè)部門對接，難！”徐勇是貢湖高端制造工業(yè)社區(qū)項(xiàng)目代建單位的聯(lián)系人，回想過去負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，他連用“難”字來形容。聽到這樣的抱怨，望亭鎮(zhèn)項(xiàng)目代辦員張敏爽快回復(fù)：“在我們相城竣工驗(yàn)收不用煩，遇到問題就找我。”
后來得知該項(xiàng)目室內(nèi)裝修涉及消防驗(yàn)收若干問題，代辦員張敏及時(shí)聯(lián)系相城區(qū)行政審批局、住建局、資規(guī)分局等部門“下基層”，召開項(xiàng)目竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)會(huì)，為企業(yè)出謀劃策。在各部門的協(xié)力配合下，項(xiàng)目順利通過了消防驗(yàn)收，計(jì)劃年底前完成竣工各類事宜。
近年來，蘇州相城不斷建設(shè)完善工程建設(shè)項(xiàng)目代辦員機(jī)制，建立“紅色代辦先鋒隊(duì)”，為新拍地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目提供覆蓋項(xiàng)目全流程、全免費(fèi)的幫代辦服務(wù)。除了日常業(yè)務(wù)的幫代辦以外，“紅色代辦先鋒隊(duì)”更加重視發(fā)揮企業(yè)和政府間的“紐帶”功能，側(cè)重為企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。通過開展企業(yè)家沙龍、項(xiàng)目竣工推進(jìn)會(huì)、項(xiàng)目開竣工“微客廳”等方式及時(shí)回應(yīng)建設(shè)單位的需求。2021年以來，蘇州相城為90個(gè)項(xiàng)目提供幫代辦服務(wù)，開展工地現(xiàn)場專題協(xié)調(diào)18次，解決企業(yè)實(shí)際問題39個(gè)，項(xiàng)目參建單位紛紛點(diǎn)贊“相城速度”。（相城區(qū)融媒體中心 龐淑婕、王靖宇）
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