一、規(guī)劃概述
規(guī)劃名稱：蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2022-2035）
規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍為相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管轄范圍，總面積約91.84平方公里，其中：
澄陽片區(qū)：北到太陽路，東到227省道，西到相城大道，南到陽澄湖東路，面積11.65平方公里；
環(huán)漕湖片區(qū)：北到常熟辛莊南邊界，東到元和塘-蘇涇路、西到蘇錫邊界-望虞河，南到太東路，面積80.19平方公里。
規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為2020~2035年。
產(chǎn)業(yè)定位：以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造”為先導(dǎo)，以“以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生命健康為核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”為核心，以“數(shù)字城市、數(shù)字金融”為特色，以及航空航天、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)等X個(gè)突破產(chǎn)業(yè)的“6+2+X”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
（1）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀
區(qū)域環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測：根據(jù)《蘇州市相城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》（2021年度），相城區(qū)大氣基本污染物濃度年均值（不包括百分位數(shù)濃度）均符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級限值。開發(fā)區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)相城區(qū)（位于澄陽片區(qū)內(nèi)）和高鐵新城（位于澄陽片區(qū)北側(cè)270m）兩個(gè)國控站點(diǎn)的基本污染物2021年連續(xù)1年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，所在區(qū)域?yàn)榇髿猸h(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)，不達(dá)標(biāo)因子為O3、NO2。
現(xiàn)狀補(bǔ)充監(jiān)測：本次評價(jià)補(bǔ)充監(jiān)測的特征污染物均能達(dá)到相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
變化趨勢分析：自2016年以來，相城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量保持持續(xù)向好態(tài)勢。
（2）地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
現(xiàn)狀補(bǔ)充監(jiān)測：從監(jiān)測結(jié)果可以看出，開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)地表水總體水質(zhì)較好，除漕湖湖面監(jiān)測斷面總磷、總氮濃度超標(biāo)外，其余監(jiān)測斷面及監(jiān)測因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中相應(yīng)水功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。漕湖目前呈中度富營養(yǎng)化狀態(tài)，分析其原因?yàn)槠渲苓吅拥浪|(zhì)變化影響及漕湖生態(tài)功能遭到破壞，園區(qū)后續(xù)將通過打造美麗河湖，提高漕湖生物多樣性等措施來提升漕湖水質(zhì)。
變化趨勢分析：根據(jù)《蘇州市相城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》（2021年度），2017年至2021年相城區(qū)主要河湖污染指數(shù)變化趨勢基本呈好轉(zhuǎn)趨勢。
（3）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
現(xiàn)狀監(jiān)測：開發(fā)區(qū)各類功能區(qū)的噪聲測點(diǎn)均能達(dá)標(biāo)，區(qū)內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)狀況良好。
（4）地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
現(xiàn)狀監(jiān)測：地下水各監(jiān)測點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均滿足或優(yōu)于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
（5）土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
現(xiàn)狀監(jiān)測：評價(jià)區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地各土壤監(jiān)測點(diǎn)處各項(xiàng)指標(biāo)均未超出《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)用地各土壤監(jiān)測點(diǎn)處各項(xiàng)指標(biāo)均未超出《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
（6）河流底泥環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
一泓污水處理廠排口下游500m處、漕湖污水處理廠排口下游100m處、城區(qū)污水處理廠排口下游500m處污染物濃度均未超過《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）篩選值限值。
（7）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
項(xiàng)目所在地植被類型相對較少，主要有人工林、灌叢和灌草叢、人工草坪植被等。區(qū)域內(nèi)哺乳動(dòng)物種群數(shù)量稀少，有江蘇省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物4種，為黃鼬、豬獾、刺猬、松鼠，鳥類以雀形目鳥類占優(yōu)勢，有9種兩棲類動(dòng)物，其中中虎紋蛙為國家二級保護(hù)動(dòng)物，中華大蟾蜍、金線側(cè)褶蛙、黑斑側(cè)褶蛙為江蘇省重點(diǎn)保護(hù)；爬行類中烏龜、黃緣閉殼龜、黃喉擬水龜為國家二級保護(hù)動(dòng)物，赤鏈蛇、烏梢蛇、短尾蝮蛇為江蘇省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。漕湖浮游植物以藻類為主，主要優(yōu)勢屬有微囊藻、小球藻、盤星藻、針桿藻、小環(huán)藻、直鏈硅藻、隱藻、多甲藻等；漕湖浮游動(dòng)物種屬偏少，多樣性不足，群落結(jié)構(gòu)較為簡單；漕湖底棲動(dòng)物種類豐富度不高，均為長江中下游淺水湖泊習(xí)見種類；漕湖湖區(qū)幾乎無水生植物分布，僅有少量穗狀狐尾藻單優(yōu)群落分布在環(huán)湖湖濱帶。區(qū)域內(nèi)分布有魚類44種，隸屬于6目12科，以鯉科魚類為最多。目前存在的生態(tài)問題以外來物種入侵和漕湖水體富營養(yǎng)化等生態(tài)問題為主。
三、環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論
（1）大氣環(huán)境：根據(jù)大氣環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，除區(qū)域不達(dá)標(biāo)因子NO2外，規(guī)劃期開發(fā)區(qū)主要大氣污染物SO2、PM10、PM2.5的保證率日平均質(zhì)量濃度和年平均質(zhì)量濃度均符合二類區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；特征污染物非甲烷總烴、甲苯、二甲苯、HCl、氨、硫酸霧、氟化物疊加后的短期濃度均符合相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境影響可接受。
（2）地表水環(huán)境：開發(fā)區(qū)環(huán)漕湖片區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的廢水現(xiàn)狀及規(guī)劃均排入?yún)^(qū)內(nèi)的一泓污水處理廠及漕湖污水處理廠，澄陽片區(qū)企業(yè)廢水現(xiàn)狀排入?yún)^(qū)外城區(qū)污水處理廠，規(guī)劃城區(qū)污水處理廠改為泵站，排入城西污水處理廠。一泓污水處理廠尾水排入冶長涇，漕湖污水處理廠尾水排入勝岸港匯入黃埭塘，城區(qū)污水處理廠尾水排入元和塘，城西污水處理廠尾水排入武蕩河后匯入元和塘，污水廠尾水排放均執(zhí)行《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》（蘇委辦發(fā)（2018）77號(hào)）蘇州特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)要求、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)預(yù)測分析，規(guī)劃實(shí)施后，一泓污水廠、城西污水廠尾水在正常工況下排放時(shí)，排污口下游冶長涇、元和塘的考核斷面COD、氨氮和總磷因子濃度增量疊加現(xiàn)狀監(jiān)測值后，可以滿足冶長涇Ⅲ類水、元和塘Ⅳ類水等內(nèi)河水質(zhì)要求，不影響受納水體的水環(huán)境功能；一泓污水處理廠和城區(qū)污水處理廠排污口均位于望虞河（相城區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)、漕湖重要濕地、鵝真蕩（相城區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)生態(tài)管控空間的下游，尾水排放對生態(tài)管控空間基本無影響。漕湖污水處理廠尾水在正常工況下排放時(shí)，下游考核斷面水質(zhì)濃度增量較小，COD、氨氮、總磷因子濃度增量疊加現(xiàn)狀監(jiān)測值后，可以滿足黃埭塘、元和塘Ⅳ類水水質(zhì)要求，不影響受納水體的水環(huán)境功能，且漕湖污水廠排污口距離下游陽澄湖（相城區(qū)）重要濕地生態(tài)管控空間13km，距離較遠(yuǎn)，對入湖斷面水質(zhì)濃度基本無影響，不影響陽澄湖水環(huán)境功能。
（3）地下水環(huán)境：正常情況下，在采取分區(qū)域防滲后，入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)及生活污水不會(huì)對區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)造成影響。通過典型情景預(yù)測地下水環(huán)境影響，在非正常工況下污水站發(fā)生污廢水泄漏后一般可以控制在入?yún)^(qū)企業(yè)范圍內(nèi)，因此污染物對周邊的地下水環(huán)境影響較小，高濃度的污染物事故狀態(tài)防護(hù)措施失效條件下，主要對廢水排放處小范圍內(nèi)的地下水會(huì)產(chǎn)生一定影響。
（4）聲環(huán)境：根據(jù)噪聲預(yù)測，在道路旁沒有任何聲阻礙物（如綠化帶）的情況下，對照交通干線的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主干路紅線外20m處晝間、夜間噪聲值均未超過4a類聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃期經(jīng)開區(qū)交通噪聲對區(qū)域聲環(huán)境的影響較小。通過實(shí)區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)、居住區(qū)四周的綠化隔離帶建設(shè)，采取交通管控手段等措施，可減輕外環(huán)境對區(qū)內(nèi)聲環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的影響。
（5）土壤環(huán)境：由預(yù)測結(jié)果可以看出，規(guī)劃遠(yuǎn)期評價(jià)范圍內(nèi)土壤中重金屬的預(yù)測值分別滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）篩選值第一類建設(shè)用地及《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）（pH>7.5）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，二噁英的預(yù)測值滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）篩選值第二類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)值。在開發(fā)區(qū)對原輔材料、固體廢物臨時(shí)堆放場所和運(yùn)輸途徑嚴(yán)格管理，并做好開發(fā)區(qū)總體綠化工作等前提下，開發(fā)區(qū)建設(shè)對土壤環(huán)境影響較小。
（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：以開發(fā)區(qū)內(nèi)典型企業(yè)進(jìn)行泄露及火災(zāi)事故影響預(yù)測，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響預(yù)測結(jié)果，污染物擴(kuò)散可控制在廠區(qū)內(nèi)及周邊，對周邊敏感目標(biāo)影響可接受。開發(fā)區(qū)在本輪規(guī)劃建設(shè)過程中必須加強(qiáng)事故防范，杜絕事故發(fā)生。一旦發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，必須在最短時(shí)間內(nèi)采取應(yīng)急措施，以盡可能降低對人員的傷害，控制事故影響程度。
四、環(huán)境影響評價(jià)初步結(jié)論
蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)本輪開發(fā)建設(shè)規(guī)劃與上層位區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)保相關(guān)規(guī)劃、政策及方案基本相符，規(guī)劃配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展需求，規(guī)劃實(shí)施對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的影響有限，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，在嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告提出的污染防治措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議等前提下，影響在可接受的范圍內(nèi)，不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境功能，蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依據(jù)本輪規(guī)劃發(fā)展具備環(huán)境可行性。
五、征求公眾意見的主要事項(xiàng)
規(guī)劃的實(shí)施將會(huì)對周邊環(huán)境帶來一定的環(huán)境影響，為使規(guī)劃實(shí)施過程中對環(huán)境的影響降到最低程度，特此公告征詢可能受到蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展影響的區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的居民及企事業(yè)單位的職工對《蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2022-2035）環(huán)境影響報(bào)告書》有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。主要征詢內(nèi)容如下：
（1）公眾對該規(guī)劃的主要態(tài)度，持贊同或反對的意見（如反對請簡要說明理由）；
（2）認(rèn)為規(guī)劃實(shí)施所在地現(xiàn)有的主要環(huán)境問題；
（3）公眾認(rèn)為開發(fā)區(qū)功能定位、布局是否合理等（如不合理，請注明原因）；
（4）規(guī)劃主要的環(huán)境影響及希望以何種方式減緩規(guī)劃產(chǎn)生的環(huán)境影響；
（5）其他建議和要求等。提出意見的公眾請留姓名、詳細(xì)聯(lián)系方式。
六、公眾提出意見的方式和渠道
在本次信息公示后10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可通過填寫公眾意見表（見附件），向規(guī)劃實(shí)施單位或評價(jià)單位指定的地址發(fā)送電子郵件、傳真、信函或者面談等方式，提出關(guān)于該規(guī)劃建設(shè)及環(huán)評工作的意見看法。請公眾在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便及時(shí)收到相關(guān)的反饋信息。
七、規(guī)劃實(shí)施單位和評價(jià)單位名稱及聯(lián)系方式
（1）規(guī)劃實(shí)施單位名稱及聯(lián)系方式
規(guī)劃實(shí)施單位：蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
聯(lián)系地址：蘇州市相城區(qū)永昌涇大道1號(hào)漕湖大廈
聯(lián)系人：任工
聯(lián)系電話：0512-66185273
電子郵箱：renjp@sipac.gov.cn
（2）承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作單位名稱及聯(lián)系方式
規(guī)劃環(huán)評單位：南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份公司
聯(lián)系地址：蘇州市高新區(qū)濱河路337號(hào)
聯(lián)系人：余工
聯(lián)系電話：15900504275
電子郵箱：ymy@njuae.cn
八、公示時(shí)間
本公示發(fā)布后的10個(gè)工作日內(nèi)。
附件1：蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2022-2035）環(huán)境影響報(bào)告書（征求意見稿）
附件2：環(huán)境影響評價(jià)公眾意見表
蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2022年10月10日
附件1 蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2022-2035）環(huán)境影響報(bào)告書（征求意見稿）
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