關(guān)于相城區(qū)2006年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2007國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃草案的報告

　　關(guān)于相城區(qū)二○○六年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和二○○七年
　　國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃草案的報告
　　——2007年1月11日在區(qū)一屆人大七次會議上
　　區(qū)發(fā)展和改革局局長  嚴德林

　　各位代表：
　　我受區(qū)人民政府委托，向大會報告我區(qū)二○○六年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和二○○七年計劃安排意見，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2006年計劃執(zhí)行情況

　　2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和區(qū)第二次黨代會精神，以建設(shè)“水城、花城、商城、最佳生態(tài)休閑人居城”為目標，凝心聚力，團結(jié)奮進，全區(qū)經(jīng)濟保持快速協(xié)調(diào)發(fā)展，各項社會事業(yè)取得顯著成效，區(qū)一屆人大六次會議確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項年度計劃目標基本完成。
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　　1、地區(qū)生產(chǎn)總值194億元，增長18%，完成年計劃的102.1%；
　　2、第三產(chǎn)業(yè)增加值74億元，增長24.5%；占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達38%，較去年同期提高2個百分點；
　　3、全口徑財政收入34.03億元，增長42.1%，完成年預算的113.2%；地方一般預算收入14.52億元，增長28.2%，完成年預算的102.6%；
　　4、工業(yè)總產(chǎn)值503億元，增長32.2%；
　　5、工業(yè)用電量19.7億千瓦時，增長25.8%；
　　6、全社會固定資產(chǎn)投資131億元，增長3.8%，完成年計劃的119%；
　　7、注冊外資6.48億美元,實際利用外資2.57億美元；
　　8、進出口總額18億美元，增長38%，完成年計劃的112.5%；其中，出口總額10.3億美元，增長45%，完成年計劃的108.4%；
　　9、社會消費品零售總額59億元，增長16%；
　　10、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17825元，增長11%，農(nóng)民人均純收入9100元，增長12%，分別完成年計劃的101.0%和101.9%；
　　11、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗0.76噸標準煤，下降5%，完成年計劃的100%；
　　12、新增勞動就業(yè)崗位8199個，完成年計劃的102.5%。
　　（二）經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點
　　1、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。三麥播種面積2.61萬畝，油菜播種面積2.1萬畝，水稻播種面積7.25萬畝，糧食總產(chǎn)量達到4.8萬噸，增長2.6%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積12.92萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量3.46萬噸，增長7.5％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效顯著，新增市級以上龍頭企業(yè)3家，總數(shù)達到10家，實現(xiàn)銷售收入27.1億元，比上年增長28.5%。農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)得到加強，新增綠色食品基地3個、綠色食品3只。水利建設(shè)不斷加強，完成農(nóng)田水利建設(shè)土方390萬方，新建改建“三閘”、排澇站、灌溉站50座。
　　工業(yè)經(jīng)濟快速增長。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值503億元、產(chǎn)品銷售收入472億元、利稅47.2億元，分別增長33.2%、32.5%和39.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)保持高速增長，完成總產(chǎn)值304億元、產(chǎn)品銷售收入296億元、利稅19.5億元，分別增長30.2%、32%和25%，占全區(qū)總量的60%、63%和41.3%，工業(yè)銷售超億元的企業(yè)達到54家，其中超10億的企業(yè)2家，超50億的企業(yè)1家。創(chuàng)新能力不斷增強，新增國家火炬計劃項目4只，國家星火計劃項目2只，國家級高新技術(shù)企業(yè)１家，國家重點新產(chǎn)品2只；省級火炬計劃項目12只，省星火項目2只，省級農(nóng)業(yè)科技示范項目１只，省國際合作項目1只，省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃1項，省高新技術(shù)企業(yè)8家，省高新技術(shù)產(chǎn)品11只。
　　服務業(yè)強勢增長。實現(xiàn)服務業(yè)增加值74億元，增長24.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的38%，比上年提高2個百分點。專業(yè)市場規(guī)模進一步擴大，新建成中翔小商品、長三角鋼材、相城建材裝飾等市場，全區(qū)擁有各類大型專業(yè)市場14個，總營業(yè)面積166萬平方米，從業(yè)人員6.8萬人，完成交易額超120億元，增長20%。房地產(chǎn)業(yè)高速增長，成功舉辦了首屆相城區(qū)房地產(chǎn)交易會，推出了銀麗高爾夫別墅、依云水岸等精品樓盤，全年商品房實現(xiàn)銷售面積96萬平方米，增長155%。旅游業(yè)逐步啟動，成功舉辦了珍珠文化節(jié)、國際珍珠展覽投標會、大閘蟹美食節(jié)等活動，初步形成生態(tài)園區(qū)美食、珍珠寶石城購物、蓮花島農(nóng)家樂三大休閑旅游產(chǎn)品，接待游客60萬人次。生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展迅速，望亭物流基地建設(shè)全面啟動，全區(qū)現(xiàn)有物流、倉儲企業(yè)17家，建成倉儲面積9萬平方米；新增金融保險機構(gòu)8家，金融保險機構(gòu)（含分支機構(gòu)）總數(shù)達到145家。信息咨詢、節(jié)能環(huán)保、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)也得到了較快的發(fā)展。
　　2、改革開放成效顯著
　　各項改革進一步深化。行政審批制度不斷健全，對24個部門、148個非行政許可審批項目進行了確認。繼續(xù)深化事業(yè)單位和社團改革，14家經(jīng)濟類社會團體改革工作基本結(jié)束。農(nóng)村“三大合作”改革有序推進，新成立社區(qū)股份合作社25家，累計56家，占全區(qū)村（居）總數(shù)的59.6%；新增專業(yè)經(jīng)濟合作社4家，物業(yè)合作社2家。
　　開放工作成果顯著。健全了招商工作機制，成立了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級招商機構(gòu)，面向社會公開招聘了一批專業(yè)招商人才，全區(qū)招商隊伍的整體素質(zhì)進一步提高。全年新批外資項目128個，新增注冊外資6.48億美元；實際利用外資2.57億美元，其中制造業(yè)項目123個，注冊外資5.95億美元；服務業(yè)項目5個，注冊外資0.56億美元。進出口貿(mào)易高速增長，完成進出口總額18億美元，其中出口10.3億美元，分別增長38%和45%。全區(qū)引進各類內(nèi)資項目100個，新增注冊資本11.9億元、實際到帳資金19.4億元，分別增長41.9%和10.5%。新批私營企業(yè)1432家，注冊資本28.46億元；新增個體工商戶6373戶，注冊資本2.75億元。
　　3、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長
　　固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長，投資結(jié)構(gòu)進一步改善，完成全社會固定資產(chǎn)投資131億元，增長3.8%。從產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)完成9100萬元，增長82.3%；二產(chǎn)完成67.9億元，下降1.8%；三產(chǎn)完成62.0億元，增長10.1%。從經(jīng)濟類型看，國有經(jīng)濟完成投資13.1億元，增長16.1%；三資企業(yè)完成投資24.1億元，下降10%；私營個體完成投資73.6億元，增長18.5%。政府確定的10項實事和17項重點項目全面完成年度計劃目標，完成投資額13.3億元。
　　4、財政金融平穩(wěn)運行
　　實現(xiàn)全口徑財政收入34.03億元，增長42.1%；地方一般預算收入14.52億元，增長28.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達7.5%，對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力不斷增強。完成“兩稅”收入15.16億元，增長25.5%；地方工商稅收入11.60億元，增長38.1%。年末金融機構(gòu)存款余額190.7億元，增長28%；貸款余額167.5億元，增長35.6%；居民儲蓄存款105.2億元，增長18.6%。
　　5、社會事業(yè)和諧發(fā)展
　　人民生活日益改善。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17825元，農(nóng)民人均純收入9100元，分別增長11%和12%。社會保障擴面工作扎實推進。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險參保人數(shù)新增5.4萬人，社會保險各險種參保覆蓋率達到98%；農(nóng)村養(yǎng)老保險進一步鞏固，參保率達到98%，覆蓋總?cè)藬?shù)26.7萬人，有6.55萬老年農(nóng)民按月享受農(nóng)保待遇。就業(yè)再就業(yè)工程持續(xù)推進，全年接收大中專畢業(yè)生1393名；舉辦勞動力招聘市場和下崗失業(yè)人員招聘專場59期，采集和提供就業(yè)崗位近5.5萬個，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1254人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%。
　　各項社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)穩(wěn)步推進，全面實施了免費義務教育，基礎(chǔ)教育穩(wěn)中有升，小學畢業(yè)率、鞏固率、普及率繼續(xù)保持在100%，初中升學率達到97.47%，高等教育毛入學率為50.3%，本科錄取率為33.8%。成人教育不斷擴大，完成培訓總量7萬人次。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，開展了區(qū)“職業(yè)青年風采大賽”、“頌相城、展風采”詩歌朗誦、“活力相城，激情跨越”等文化活動，御窯金磚制作工藝被國家文化部正式列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，承辦了第三屆全國體育大會健美比賽，開展了第六屆全民健身月活動。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。新建、改建社區(qū)衛(wèi)生服務站13個，全區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋，人均基金標準由原來的100元提高到120元。人口和計生工作成效顯著。人口出生率為6.17‰，人口自然增長率為-0.22‰，計劃生育率99.91%。
　　社會、自然環(huán)境明顯改善。“平安相城”建設(shè)有序推進,公安機關(guān)相繼開展了“春季攻勢”、“蘭劍行動”等專項行動。環(huán)境保護力度進一步加大。重點對電鍍、印染、化工企業(yè)的水污染加大了治理力度，開展了化工行業(yè)的專項整治，在電鍍行業(yè)積極推廣“處理廢水回用技術(shù)”，削減排污總量。生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強，完成綠化面積12530畝，其中，“綠色通道”9580畝，“綠色家園”2950畝，新建小游園12只。
　　2006年，面對國家宏觀調(diào)控的新形勢，全區(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但發(fā)展過程中也存在著一些問題和矛盾，主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次偏低；規(guī)模型企業(yè)不多，自主創(chuàng)新能力不強；新開工大項目不多，新辦企業(yè)投資強度偏低；能源、資源的利用有待進一步提高，生態(tài)環(huán)境保護問題仍較嚴峻；影響社會穩(wěn)定的因素依然存在。這些問題與矛盾制約著經(jīng)濟社會的進一步良性發(fā)展，要著力予以解決。
　　二、2007年主要預期目標

　　根據(jù)區(qū)委對2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，通過銜接“十一五”規(guī)劃綱要，建議2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標如下：
　　——地區(qū)生產(chǎn)總值232億元，增長20%；
　　——第三產(chǎn)業(yè)增加值91億元，增長23%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重39%；
　　——地方一般預算收入18.8億元，增長30%以上；
　　——工業(yè)總產(chǎn)值650億元，增長30%；
　　——全社會固定資產(chǎn)投資145億元，增長10%以上；
　　——注冊外資8.5億美元，實際利用外資2.85億美元；
　　——進出口總額22億美元，增長22%，出口13億美元，增長26%；
　　——新增民營企業(yè)1000家，注冊資本超20億元；
　　——社會消費品零售總額70億元，增長20%；
　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%以上；
　　——萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗和萬元工業(yè)增加值水耗均下降5%；
　　——新增勞動就業(yè)崗位8000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
　　三、2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要措施建議
　　1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快“一中心兩園兩區(qū)”的開發(fā)建設(shè)
　　打造蘇州北部商業(yè)新城，加快推進中心商貿(mào)區(qū)的建設(shè)。充分利用火車站地區(qū)綜合改造的機遇，主動承接中心城區(qū)服務業(yè)向北延伸的發(fā)展態(tài)勢，組織實施好人民路、廣濟路、齊門北大街的北延工程，全速融入中心城區(qū)。高水平規(guī)劃，高標準建設(shè)，加快推進元和塘以西5平方公里商貿(mào)區(qū)的開發(fā)。完善區(qū)域內(nèi)道路、公共交通、污水處理、社區(qū)服務等配套設(shè)施，吸引居民入住，集聚人氣。加快商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，對已建成的商業(yè)設(shè)施盡快招商，集聚商氣。元和、開發(fā)區(qū)等地因地制宜實施好“退二進三”，為服務業(yè)的發(fā)展騰出空間。
　　打造經(jīng)濟增長的新亮點，加快啟動工業(yè)、物流兩大產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。漕湖產(chǎn)業(yè)園，盡快完成4條主干道路及8條區(qū)間道路的建設(shè)，開工建設(shè)20萬平方米標準廠房的朝陽工業(yè)坊、科技創(chuàng)新園等項目，建設(shè)漕湖花園安置小區(qū)、集宿樓、學校、農(nóng)貿(mào)市場、生態(tài)休閑廣場等生活配套工程，同時，加大擇商選資力度，提高產(chǎn)業(yè)層次和集聚度。望亭國際物流園，進一步完善園區(qū)的功能定位，加強宣傳策劃，開展好招商活動，吸引物流企業(yè)在園區(qū)的集聚，完成啟動區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的拆遷、三縱兩橫道路及水、電、污水管道、通訊等配套設(shè)施的建設(shè)，加快盛豐物流、通聯(lián)物流等項目的開工建設(shè)。
　　打造最佳生態(tài)休閑的人居環(huán)境，優(yōu)化提升兩大生態(tài)區(qū)功能。生態(tài)花卉植物園區(qū)，改造園內(nèi)景觀帶，增設(shè)生態(tài)觀光項目，綜合開發(fā)“百花園”、“百草園”、“百果園”、太湖流域農(nóng)耕文化博物館等項目，完善園區(qū)生態(tài)、休閑、觀光、采購等功能設(shè)施，結(jié)合太陽路以南荷花植物濕地公園的建設(shè)，形成功能互補、遙相呼應的生態(tài)景觀區(qū)域，打造水城、花城的新亮點。盛澤湖休閑度假區(qū)，加快完成1號島連接線橋梁工程和環(huán)湖路、聚金路的建設(shè)，開工建設(shè)濕地公園入口及內(nèi)部主干道工程，做好綠化和水生植物的移植，打造良好的度假休閑環(huán)境，大力開展對賓館酒店、水上運動、休閑會館等項目的招商工作。
　　2、優(yōu)化招商資源，全面提升開放水平
　　充分發(fā)揮整合配優(yōu)后的招商資源優(yōu)勢，研究完善招商協(xié)調(diào)機制，有計劃開展好赴廣東、北京、上海、浙江等境內(nèi)和日韓、東南亞、歐美等境外地區(qū)的招商活動，充分利用已投資客商的信息資源，形成招商的連鎖效應和群體效應。同時，注重專業(yè)招商，并利用中介、代理、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代招商手段，擴大信息來源，提高招商成效。優(yōu)化資本的來源結(jié)構(gòu)。突出招商重點，加大和拓展對日韓、歐美等國家和地區(qū)及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的招商力度，千方百計吸引世界500強企業(yè)和服務業(yè)大公司來我區(qū)考察投資，努力提高日韓在我區(qū)的投資比重，力爭在引進歐美投資上取得實質(zhì)性突破。優(yōu)化資本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重項目質(zhì)量，緊緊抓住有利于增加稅收、解決本地就業(yè)和投資規(guī)模大、科技含量高、占用資源少、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目；加大三產(chǎn)招商引資力度，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游休閑、商業(yè)、物流等領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破；加大對電子信息、集成電路制成品項目、研發(fā)中心等的招商力度，力爭多引進終端電子產(chǎn)品企業(yè)和研發(fā)企業(yè)。

　　3、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效益
　　著力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大新品種引進和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導，壯大蔬菜瓜果、特種水產(chǎn)和花卉等主導產(chǎn)業(yè)，重點培育陽澄湖地區(qū)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、望亭新埂村市屬蔬菜、元和怡城花木等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，繼續(xù)加大政策、資金、技術(shù)等的扶持，培育天香乳業(yè)、佳禾食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工型的龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
　　加快發(fā)展新型工業(yè)。加快對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的換代升級，引導企業(yè)加強產(chǎn)學研的合作，通過機制和技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變家族式的管理模式和小作坊、密集型的生產(chǎn)方式，引導我區(qū)傳統(tǒng)的家具生產(chǎn)、塑料制品、服裝加工等行業(yè)做大、做強，形成產(chǎn)業(yè)集聚。積極實施民營經(jīng)濟倍增計劃，大力發(fā)展特種化纖、汽車零部件、新型材料、電子信息、現(xiàn)代生物等五大產(chǎn)業(yè)，重點培育江南高纖、朗力福保健品、新穎金屬、萬達汽車內(nèi)飾等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)工藝高、市場競爭力強的規(guī)模型企業(yè)，逐步淘汰重污染、高能耗、低效益的工業(yè)項目。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。切實強化對服務業(yè)工作的組織領(lǐng)導，落實好各項扶持政策，建立和健全考核、統(tǒng)計等機制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。依托市場優(yōu)勢，壯大商貿(mào)業(yè)，推進中國國際服裝城、國際精品批發(fā)城、歐風新天地、采蓮廣場等商業(yè)集聚區(qū)的開業(yè)，提升蠡口家具城、中翔建材等市場的經(jīng)營層次。加快房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)環(huán)境一流、功能完善、品位高雅的大型房地產(chǎn)項目，打造“人居相城”的品牌。大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，健全社區(qū)周邊的餐飲服務、購物超市、健身活動、社區(qū)就醫(yī)等設(shè)施，為百姓生活提供便利。積極發(fā)展休閑旅游業(yè)，充分利用豐富的陽澄湖生態(tài)和人文資源，開發(fā)濕地公園、農(nóng)家樂、美食等生態(tài)型休閑旅游項目，抓好旅游星級賓館的建設(shè)，提高旅游接待能力和水平。積極發(fā)展物流、信息、工業(yè)設(shè)計、咨詢、中介等生產(chǎn)性服務業(yè)。
　　4、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大有效投入
　　按照有保有壓的原則，加大投資規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導，加強新農(nóng)村建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的投入力度，全力支持一些投資規(guī)模大、科技含量高、對區(qū)域經(jīng)濟促進作用強的項目，從土地指標、資金配套等方面加以傾斜。做好土地“二次開發(fā)”，有效提高土地產(chǎn)出效益。加快推進區(qū)文化中心、陸慕農(nóng)貿(mào)市場等9項實事工程和污水處理廠擴建、相城大道北延、古城區(qū)連接線、愛格豪電器等重點項目的建設(shè)，幫助解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題和困難，保障項目的正常實施。拓寬投融資渠道，積極尋求合作伙伴，采取多種投融資方式，規(guī)范、合理確定投融資方式和回報額度，充分調(diào)動社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、公益性等項目的積極性，減輕政府性項目的資金壓力。
　　5、優(yōu)化惠民機制，全面推進和諧社會建設(shè)
　　抓好新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“三集中”的原則，搞好村莊建設(shè)和老村莊改造的規(guī)劃工作，加快19個市、區(qū)二級示范村的各項建設(shè)，以點帶面，整體推進；發(fā)展村級經(jīng)濟，推進農(nóng)村“三大合作”改革的深化，拓展農(nóng)民增收渠道；加大農(nóng)村水利、道路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務體系，建立和完善針對失地農(nóng)民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保障制度。
　　抓好生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，構(gòu)建最佳人居環(huán)境。全面實施“花城”建設(shè)，加快建設(shè)“三大生態(tài)保護區(qū)”、“六大生態(tài)走廊”、“三沿”（沿路、沿湖、沿河）生態(tài)綠帶，加強立體綠化、花草種植，完成綠化面積12000畝，其中花卉面積2000畝。加強水環(huán)境的建設(shè)，疏浚河道、溝通水系，開工建設(shè)城區(qū)污水處理廠二期工程，日處理能力達到6萬噸，減少工業(yè)、生活污水的排放，改善水質(zhì)。實施元和塘、漕湖、盛澤湖等水域的景觀建設(shè)，打造“岸青水綠的現(xiàn)代水城”。
　　抓好節(jié)約型社會的建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，在生產(chǎn)、建設(shè)、生活的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)優(yōu)先環(huán)保、節(jié)約因素，大力推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快形成低投入、低消耗、低排放的節(jié)約型增長方式。加強對環(huán)境的保護，抓好電鍍、化工、印染等行業(yè)的污染防治，將分散的電鍍、化工、印染企業(yè)集中到通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的工業(yè)區(qū)，實行提高性搬遷，確保達標排放。
　　抓好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民收入。加大產(chǎn)業(yè)的引導，加快發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，引導農(nóng)業(yè)人口向服務業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展創(chuàng)業(yè)的空間。進一步降低市場的準入門檻，減輕創(chuàng)業(yè)者的稅費負擔，有組織地開展市場技能的培訓和項目的引導，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的活力，形成創(chuàng)業(yè)的熱潮，通過創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)、通過創(chuàng)業(yè)致富一方，提高資產(chǎn)性、經(jīng)營性收入在居民收入中的比重。
　　抓好各項社會事業(yè)的建設(shè)，推進社會的全面進步。加快科技創(chuàng)新，啟動科技創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，積極推進產(chǎn)學研的合作，提升全區(qū)的科技創(chuàng)新能力，加強自主知識產(chǎn)權(quán)的形成，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、市場占有率高、品牌信譽好的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)群體。突出教育的重點地位，全面推進素質(zhì)教育，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，實施教育富民工程，創(chuàng)建1-2個市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地。精心組織各類文化活動，精心策劃一批文藝作品，為“四城”建設(shè)營造良好的文化氛圍。完善全民健身體系建設(shè)，組織實施好全民健身月活動。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)，加強衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制改革，為社會提供方便、快捷、價平、高效的衛(wèi)生服務。加強人口和計劃生育工作，進一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口的素質(zhì)，強化對流動人口的管理，完善流動人口計劃生育服務工作新機制。大力推進和諧社區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)一體化。加強政法綜治工作，鞏固“平安相城”創(chuàng)建成果，開展“社會治安平安鎮(zhèn)（街道）”的建設(shè)，實施“五五”普法工作，廣泛開展法制宣傳教育活動，推進法治相城建設(shè)。
　　各位代表，2007年是“十一五”新起點上加快發(fā)展的一年，也是全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實區(qū)委二屆二次全體擴大會議精神，按照“水城、花城、商城、最佳生態(tài)休閑人居城”的建設(shè)目標，乘勢而上，奮發(fā)有為，為實現(xiàn)各項預期目標，促進國民經(jīng)濟更好更快的發(fā)展而努力奮斗。