《蘇州市相城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》解讀

2022年3月1日，經(jīng)區(qū)政府同意，區(qū)政府辦公室印發(fā)《蘇州市相城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（相政辦〔2022〕19號）（以下簡稱《預(yù)案》）?，F(xiàn)進(jìn)行如下解讀：

一、《預(yù)案》編制目的

為做好相城區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處理事故，排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，制定出臺《預(yù)案》。

二、《預(yù)案》編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市供水條例》《蘇州市供水突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

三、《預(yù)案》主要內(nèi)容

《預(yù)案》包括七個章節(jié)：總則、組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防及預(yù)警措施、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急預(yù)案管理。主要內(nèi)容有：

（一）關(guān)于組織機構(gòu)。相城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件，成立區(qū)應(yīng)急指揮部。明確應(yīng)急指揮部的成員單位，下設(shè)辦公室，根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急信息組、現(xiàn)場救援組、水源保護(hù)組、應(yīng)急供水組、應(yīng)急送水組、應(yīng)急衛(wèi)生組和專家組等?！额A(yù)案》明確了不同級別的供水突發(fā)事件總指揮、副總指揮及應(yīng)急職責(zé)。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局局長或分管副局長兼任辦公室主任。對各應(yīng)急工作組的組成和主要職責(zé)作了明確。

（二）關(guān)于預(yù)警分級和發(fā)布。按供水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四個級別：由高到低分別I級（特別重大事件）紅色預(yù)警、Ⅱ級（重大事件）橙色預(yù)警、Ⅲ級（較大事件）黃色預(yù)警和Ⅳ級（一般事件）藍(lán)色預(yù)警?！额A(yù)案》對每個預(yù)警級別設(shè)置了2~3個控制條件，條件根據(jù)市級和相城區(qū)實際情況設(shè)置。同時明確了各個級別預(yù)警發(fā)布程序：紅色預(yù)警、橙色預(yù)警報市政府審核批準(zhǔn)后發(fā)布；黃色預(yù)警報市水務(wù)局審核批準(zhǔn)后發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警報區(qū)政府審核批準(zhǔn)后發(fā)布。

（三）關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級(特別重大事件)、Ⅱ級（重大事件)、Ⅲ級(較大事件)、Ⅳ級(一般事件)四個級別。基本與預(yù)警四個級別相對應(yīng)，當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別。《預(yù)案》對每個級別的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置了3個啟動判斷條件，并對應(yīng)急響應(yīng)啟動程序和發(fā)布作了規(guī)定（應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)后啟動）。應(yīng)急響應(yīng)包括：緊急動員、及時會商、組織搶險、應(yīng)急供水、加強監(jiān)測、穩(wěn)定市場、暢通渠道、信息公開8個方面。應(yīng)急解除由“應(yīng)急指揮部辦公室報經(jīng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，由應(yīng)急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應(yīng)急預(yù)警信號，應(yīng)急響應(yīng)同時終止?！?/p>

（四）關(guān)于應(yīng)急保障?！额A(yù)案》對指揮、通信與信息、應(yīng)急隊伍、物資裝備、經(jīng)費、交通運輸、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳、治安10個方面保障作了明確要求。