《相城區(qū)“十四五”數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀

為加快數(shù)字金融要素集聚、強化數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)支撐、爭創(chuàng)國家級數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，相城區(qū)制定了《“十四五”數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)解讀如下：

《相城區(qū)“十四五”數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分為六大部分。

第一部分編制背景。當前金融科技、數(shù)字貨幣已經(jīng)成為了金融業(yè)的發(fā)展潮流，蘇州市也正面臨著小微企業(yè)數(shù)字征信實驗區(qū)建設(shè)、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點、數(shù)字人民幣試點三重機遇疊加的發(fā)展環(huán)境。十三五時期，相城區(qū)新引進各類數(shù)字金融企業(yè)256家，累計達333家；三年蟬聯(lián)全省縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評估第一名，榮獲2016-2018年度全省金融生態(tài)優(yōu)秀縣，獲評省級數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。當前，相城正面臨著法定數(shù)字貨幣試點等四大極具帶動力的國家級戰(zhàn)略優(yōu)勢，但金融業(yè)發(fā)展起步相對較晚、起點相對較低，區(qū)域金融轉(zhuǎn)型升級仍須發(fā)力。

第二部分是指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為相城區(qū)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)的思想指引，放大數(shù)字人民幣試點“機會窗口”，完善上中下游協(xié)同發(fā)展的數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、生態(tài)圈。

第三部分是基本原則。一是抓住大機遇，強化對上爭取和先行先試。二是把握大方向，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展潮流，依靠科技創(chuàng)新提升金融服務(wù)效率與能級。三是搭建大平臺，推動“總對總”戰(zhàn)略合作，集聚高層次金融資源。四是構(gòu)建大生態(tài)，以發(fā)展數(shù)字人民幣、金融區(qū)塊鏈、金融科技產(chǎn)業(yè)為重點，構(gòu)建數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。五是優(yōu)化大服務(wù)，加大金融創(chuàng)新對實體經(jīng)濟和民生領(lǐng)域的支持力度，加強監(jiān)管科技運用。

第四部分是發(fā)展目標。以建設(shè)國家級數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標，重點推動數(shù)字人民幣、金融區(qū)塊鏈、金融科技三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善涵蓋債權(quán)融資、股權(quán)融資、企業(yè)上市、中介服務(wù)的多層次金融服務(wù)體系，構(gòu)建“相城特色、蘇州示范、國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的數(shù)字金融創(chuàng)新示范體系，打造“立足蘇州、服務(wù)長三角乃至全國”的數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為江蘇省長三角一體化工作的特色、亮點、支撐。力爭到2025年，全區(qū)金融業(yè)增加值達200億元以上，金融業(yè)增長值占GDP比重達12%；數(shù)字金融集聚效應(yīng)顯著增強，數(shù)字金融企業(yè)總數(shù)達1500家；數(shù)字金融支撐能力大幅提升，全區(qū)金融機構(gòu)本外幣各項存、貸款余額分別超4000億元、5000億元，全區(qū)境內(nèi)外上市公司數(shù)量超50家。

第五部分是重要舉措。一是聚焦三大核心產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)方面，全力支持數(shù)字人民幣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，加快打造數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)鏈。金融區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)方面，提升金融區(qū)塊鏈發(fā)展能級，推動金融區(qū)塊鏈融合發(fā)展，加快金融區(qū)塊鏈場景建設(shè)。金融科技產(chǎn)業(yè)方面，推動金融科技企業(yè)集聚，搭建金融科技發(fā)展平臺，探索金融科技監(jiān)管創(chuàng)新。二是做強三大支撐產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)字金融服務(wù)能力。持牌金融業(yè)方面，推動傳統(tǒng)金融轉(zhuǎn)型升級，推動“總對總”合作，加大融資支持力度?；饦I(yè)方面，強化基金產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升股權(quán)融資支持水平，提升全區(qū)基金管理實力。金融服務(wù)業(yè)方面，做大做強金融服務(wù)企業(yè)，強化金融服務(wù)政策支撐，做精做優(yōu)資本市場服務(wù)。三是依托六大重點區(qū)域，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展空間格局。推動上海（數(shù)字金融對外合作示范高地）、高鐵新城（數(shù)字金融研發(fā)示范高地）、相城高新區(qū)（傳統(tǒng)金融轉(zhuǎn)型示范高地）、相城經(jīng)開區(qū)（中日數(shù)字金融合作示范高地）、蘇相合作區(qū)（產(chǎn)融融合發(fā)展示范高地）、黃橋街道（數(shù)字人民幣試點示范高地）六大數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)高地錯位發(fā)展。四是完善六大配套舉措，營造良好金融發(fā)展環(huán)境。做大做強數(shù)字金融發(fā)展平臺，加快高端數(shù)字金融人才引進，加強數(shù)字金融標準體系建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字金融試點推廣環(huán)境，強化數(shù)字金融對外合作優(yōu)勢，打響相城特色數(shù)字金融品牌。

第六部分是保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級層面設(shè)立數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是優(yōu)化營商環(huán)境。加強面向數(shù)字金融企業(yè)的綜合公共服務(wù)，引導(dǎo)各類服務(wù)機構(gòu)為數(shù)字金融企業(yè)提供一站式專業(yè)服務(wù)。三是強化融資支持。對于有股權(quán)融資需求的企業(yè)建立常態(tài)化融資對接機制，鼓勵金融資本、風(fēng)險投資及民間資本予以支持。四是加強風(fēng)險防控。強化數(shù)字金融企業(yè)的準入管理，及時處置化解風(fēng)險事件，持續(xù)做好金融生態(tài)建設(shè)，確保在全省縣域金融生態(tài)環(huán)境評估工作中保持前列。五是落實監(jiān)督考核。細化階段性目標與任務(wù)，明確各部門任務(wù)分工要求，完善具體實施方案、抓好組織實施并優(yōu)化考核獎懲機制。

相關(guān)稿件：（相政發(fā)〔2021〕15號）關(guān)于印發(fā)《相城區(qū)“十四五”數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知