為了進一步加強我區(qū)房屋建筑拆除工程的安全管理，提高安全生產(chǎn)和文明施工水平，防止和減少拆除工程安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標準規(guī)范要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，本著利于工作開展、分級管理以及規(guī)范程序的原則，制定了《關(guān)于加強相城區(qū)房屋建筑拆除工程安全管理的工作方案》（以下簡稱本方案），并于2020年4月29日起正式實施。
一、方案出臺背景
以前的拆除工程絕大部分是居民自建房，安全監(jiān)管是由屬地政府執(zhí)行，但各屬地政府由于配備技術(shù)力量和人員的不同，大部分沒有完全執(zhí)行拆除工程相關(guān)標準，導(dǎo)致相關(guān)事故時有發(fā)生。隨著我區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一部分老舊廠房和辦公建筑需要拆除，這部分建筑的拆除難度大大高于居民自建房拆除難度，本方案明確了拆除工程現(xiàn)場安全管理要求，即：單體高度24m以上的工業(yè)與民用建筑工程、設(shè)計安全等級為一級或二級的橋涵結(jié)構(gòu)拆除施工備案手續(xù)向區(qū)住建局申請辦理后，由區(qū)住建局實施安全監(jiān)督；單體高度24m及以下的工業(yè)與民用建筑工程、設(shè)計安全等級為三級的橋涵結(jié)構(gòu)拆除施工應(yīng)向各屬地政府申請辦理，各屬地政府應(yīng)當(dāng)明確備案材料受理機構(gòu)；從而為壓降拆除工程事故發(fā)生概率，加強拆除過程中的揚塵控制提供有力的保障措施。
二、主要內(nèi)容解讀
本方案主要分：落實拆除工程實施單位主體責(zé)任、現(xiàn)場管理要求、監(jiān)管職責(zé)分工三個方面。
1.為落實拆除工程實施單位主體責(zé)任，要求建設(shè)單位與具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位簽訂拆除合同，同時簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確建設(shè)單位和施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要求施工單位在拆除前根據(jù)工程實際制定詳細的施工方案經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批后實施，達到一定規(guī)模的危險性較大的工程必須經(jīng)專家論證后實施，施工單位必須派出有資格的管理人員對拆除現(xiàn)場安全進行管理，特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2.對拆除工程的現(xiàn)場管理提出了24條要求，涉及到施工管理、揚塵控制、作業(yè)安全、應(yīng)急處置等方面，確保拆除工程安全生產(chǎn)和揚塵控制達標。
3.明確了區(qū)應(yīng)急局、住建局、公安分局、區(qū)交運局、區(qū)水利局、區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門和拆除工程屬地政府的監(jiān)管責(zé)任。
相關(guān)稿件：
相住建專4號-關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強相城區(qū)房屋建筑拆除工程安全管理的工作方案》的通知
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