為調(diào)整林木結(jié)構(gòu),提升林木效益,推動我市國土綠化轉(zhuǎn)型升級,市政府辦公室于2017年3月1日印發(fā)《蘇州市珍貴用材樹種培育行動方案(2016-2020年)》(蘇府辦〔2017〕41號)(以下簡稱《方案》)?,F(xiàn)將《方案》解讀如下:
一、出臺背景
為深入貫徹落實省委李強書記關于國土綠化要與彩色化、珍貴化、效益化相結(jié)合的指示精神及《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省珍貴用材樹種培育行動方案(2016-2020年)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2016〕121號)精神,全面推進全市國土綠化結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、質(zhì)量提升、效益提高,市政府結(jié)合蘇州實際情況,制訂并印發(fā)了《蘇州市珍貴用材樹種培育行動方案(2016-2020年)》,具體包括:珍貴用材樹種培育行動總體要求、任務分工、重點工作、保障措施等四方面內(nèi)容。
二、指導思想和目標任務
?。ㄒ唬┲笇枷耄阂粤暯娇倳?ldquo;綠水青山就是金山銀山”重要論斷為指導,以堅持綠化與彩色化、珍貴化和效益化(以下簡稱“三化”)相結(jié)合為目標,以發(fā)展材質(zhì)優(yōu)良、效益顯著、前景廣闊的珍貴鄉(xiāng)土樹種資源為重點,結(jié)合全省綠化“三化”示范創(chuàng)建和我市“四個百萬畝”戰(zhàn)略決策,科學規(guī)劃,深挖造林綠化潛力,推動全社會參與建設美麗宜居人間新天堂,為爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍排頭兵,譜寫好偉大中國夢的蘇州篇章提供有力支撐。
?。ǘ┠繕巳蝿眨旱?020年,全市營建珍貴用材樹種成片林2.3萬畝,栽植珍貴用材樹種583萬株,建成“三化”示范縣(市、區(qū))1個、示范片5個、示范村40個、示范單位500個,加快修復山水林田湖生命共同體,提升資源環(huán)境承載能力。
三、主要內(nèi)容
《方案》闡明了珍貴用材樹種并非是“奇花異草”、華而不實的所謂“名貴”樹種,而是經(jīng)過多年生長可產(chǎn)出有較高價值木材的樹種?!斗桨浮访鞔_以科學制定規(guī)劃、突出示范引領、發(fā)動社會參與、強化種苗保障、加強技術服務為重點,深入推進“四工程一行動”:
?。ㄒ唬┱滟F用材樹種成片林基地建設工程。結(jié)合全市沿江河湖防護林體系、丘陵地區(qū)植被恢復、綠色通道等工程建設,以綠化“三化”示范創(chuàng)建為抓手,建成一批高標準、規(guī)?;恼滟F用材樹種成片林基地。至2020年,全市建設珍貴用材樹種成片林基地2.3萬畝。
(二)珍貴用材樹種進村(單位、社區(qū))入城(鎮(zhèn))工程。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治和美麗鎮(zhèn)村建設,實施珍貴用材樹種“進村莊”行動,大幅度提高珍貴用材樹種在村莊造林綠化中的應用比例。
市區(qū)新種珍貴用材樹種主要以新增綠地實事項目為載體;4市(縣)新種珍貴用材樹種主要加大城鎮(zhèn)綠化建設力度,結(jié)合公園綠地改造提升、新建綠地等項目。同時,發(fā)動珍貴用材樹種進單位、進社區(qū),加強新改擴建單位、居住區(qū)項目珍貴用材樹種應用指導,大幅度提高珍貴用材樹種在園林綠化中的應用比例。
?。ㄈ┣鹆晟絽^(qū)珍貴用材樹種補植培育工程。結(jié)合全市森林撫育、森林植被恢復、林業(yè)有害生物綜合治理、森林防火通道建設等工程及高效林果、森林旅游、林下經(jīng)濟發(fā)展,以林農(nóng)復合經(jīng)營和材果兼用林經(jīng)營模式推進丘陵山區(qū)珍貴用材樹種補植造林和林相改造。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)廊道與綠色通道補植提升工程。結(jié)合森林撫育工程,推進沿江、河、湖等重要水系生態(tài)廊道和骨干公路、鐵路綠色通道樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整與質(zhì)量提升。對因樹種選擇不當,林木生長勢差或景觀效果不佳的林帶逐步進行改造。
(五)綠化“三化”示范創(chuàng)建行動。根據(jù)《江蘇省綠化委員會關于扎實開展國土綠化彩色化珍貴化效益化示范創(chuàng)建工作的意見》(蘇綠委〔2016〕8號)要求,建成一批林分色彩配置合理,森林綜合效益充分發(fā)揮,示范帶動效果明顯的綠化“三化”示范典型,推動全市國土綠化工作的轉(zhuǎn)型升級。示范縣(市、區(qū)):建成高標準珍貴樹種示范森林2萬畝以上;示范片:連片建成高標準珍貴樹種示范森林200畝以上;示范村:栽有珍貴樹種不少于3000株或人均不少于10株,村莊內(nèi)珍貴樹種占喬木樹種的比例不低于50%,其中新造林中珍貴樹種的比例不低于60%;示范單位:栽有珍貴樹種不少于500株,珍貴樹種占喬木樹種的比例不低于50%,其中新造林中珍貴樹種的比例不低于60%。
四、保障措施
為確?!斗桨浮返呢瀼芈鋵崳募慕M織領導、任務分工、政策支持、監(jiān)督考核等四個方面明確了保障措施。一是加強組織領導,成立市珍貴用材樹種培育行動工作領導小組,設立領導小組辦公室;二是落實任務責任,各有關部門既要切實履職,做好本部門(單位)珍貴用材樹種培育工作,同時要加強協(xié)調(diào),密切配合,形成齊抓共管的工作機制;三是加強政策支持,統(tǒng)籌使用好國家、省有關生態(tài)建設工程等造林綠化資金,對珍貴用材樹種培育發(fā)展予以重點支持,完善市級財政扶持和獎補政策;四是強化督查考核,確保珍貴用材樹種培育行動各項任務落到實處。