各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會,區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會,區(qū)政府各辦、局,各直屬事業(yè)單位(公司),各垂直管理部門:
《相城區(qū)污水處理新三年工程建設(shè)專項資金補助與管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府第4次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
二O一二年九月二十日
相城區(qū)污水處理新三年工程
建設(shè)專項資金補助與管理辦法
第一條 為切實加強相城區(qū)污水處理新三年工程建設(shè)專項資金補助與管理,提高財政資金使用效率及污水治理實效,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,促進社會、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《相城區(qū)污水處理新三年工程實施方案》,本著項目實施單位投入為主、區(qū)財政扶持為輔原則,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 專項資金來源為區(qū)財政預算每年安排專項用于相城區(qū)污水處理新三年工程建設(shè)的資金,專項資金以引導性、激勵性為主,采取補助、“以獎代補”等多種形式進行支持。
第三條 專項資金補助對象及管理原則
(一)專項資金補助對象主要為列入《相城區(qū)污水處理新三年工程實施方案》中的污水管道和提升泵站,以及農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)項目。
?。ǘm椯Y金的管理實行“公平、公正、公開”的原則。
第四條 專項資金補助標準
?。ㄒ唬┪鬯艿理椖浚褐饕菂^(qū)污水專項規(guī)劃確定新建的市政配套污水主干管、次干管、支管。
按污水管道的直徑和投資額,開挖管最高補助標準:管徑小于400mm的為20萬元/公里; 管徑400mm-600 mm的為25-30萬元/公里; 管徑大于600mm的為35-40萬元/公里。頂管(包括拖管)補助標準再提高10%。
(二)提升泵站項目:原則上最高按工程投資額30%補助。
(三)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)項目:主要是農(nóng)村集中居住點建設(shè)的獨立式、分散式污水處理設(shè)施或接管工程。
補助標準:獨立式污水處理設(shè)施最高按工程投資額45%補助;其它工程最高按工程投資額40%補助。
第五條 申報程序和要求
?。ㄒ唬└魃陥髥挝辉诿磕?1月底前向區(qū)水利局上報項目資金補助申報材料。
(二)申報資料主要內(nèi)容:補助資金項目申請表。機構(gòu)代碼證、真實性聲明、配套資金來源及證明文件。項目實施的相關(guān)批復文件,可行性研究報告或設(shè)計方案,管網(wǎng)平面圖、施工圖(應具有相應資質(zhì))。中標通知書,施工、監(jiān)理合同,主要設(shè)備和材料采購合同。施工單位資質(zhì)材料、項目工程量清單,監(jiān)理月報,付款憑證(含票據(jù)復印件,收款單位應與施工單位一致),竣工驗收報告,施工現(xiàn)場照片。工程財務(wù)審計報告。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項目須提供第三方(具有水質(zhì)檢測資質(zhì))出具的設(shè)施正常運行的水質(zhì)監(jiān)測報告、管網(wǎng)建設(shè)項目提供閉水試驗報告。
?。ㄈ﹨^(qū)水利局將會同區(qū)財政局對申報項目進行考核評估,考核評估結(jié)束后按項目進度由區(qū)財政局按專項資金補助標準撥付到當?shù)刎斦?br />
第六條 項目指導與監(jiān)督
?。ㄒ唬┠瓿鯀^(qū)污水處理新三年工程建設(shè)領(lǐng)導小組負責下達年度任務(wù)。除城區(qū)污水處理建設(shè)項目外,污水處理新三年工程建設(shè)項目由各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)組織實施。
?。ǘ﹨^(qū)水利局負責項目實施指導、服務(wù)、督辦工作。區(qū)財政局負責專項資金撥付和監(jiān)管工作。區(qū)住建局負責項目工程質(zhì)量監(jiān)督,項目當?shù)刂鞴懿块T組織工程驗收。其他區(qū)級相關(guān)部門按照各自工作職責協(xié)助項目實施。
?。ㄈm椯Y金補助的項目必須履行基本建設(shè)程序。
?。ㄋ模╉椖抗こ痰脑O(shè)計、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備與材料的采購等應按規(guī)定實行公開招投標。工程變更應嚴格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)相城區(qū)政府投資建設(shè)項目工程變更備案管理暫行辦法的通知》(相政辦[2004]65號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 資金管理
(一)專項資金由區(qū)財政局、區(qū)水利局共同管理,各地財政所和相關(guān)職能部門參與管理。
區(qū)財政局主要負責專項資金的預算安排,會同區(qū)水利局下達專項資金;區(qū)水利局主要負責組織項目單位進行專項資金申報和管理,開展項目績效評價工作。
(二)專項資金下達后,各項目實施單位應專款專用,及時將資金用于項目建設(shè),并對項目建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查,確保項目按計劃完成。
?。ㄈ┏霞壯a助資金以外,地方承諾的配套資金必須足額到位。
?。ㄋ模m椯Y金的使用和項目的實施,應接受同級和上級財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。
(五)項目竣工驗收后,應當進行項目竣工決算審計,審計報告報區(qū)財政局、水利局備案。
第八條 項目申報單位和實施單位有下列行為的,一經(jīng)查實,責令限期整改,并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定進行處罰、處理:
?。ㄒ唬┡撟骷?,騙取、截留、擠占、挪用資金;
?。ǘ╉椖课唇?jīng)批準改變技術(shù)方案又不能達到原技術(shù)方案效果的。
第九條 本辦法由區(qū)財政局和水利局共同負責解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。