相城啟動鎮(zhèn)（街道、區(qū)）合法性審查全覆蓋專項行動

為進一步加強司法所法制審核職能履行，全面提升鎮(zhèn)（街道、區(qū)）各項工作的法治化水平，蘇州市相城區(qū)司法局積極開展鎮(zhèn)（街道、區(qū)）合法性審查全覆蓋專項行動，推進合法性審查機構、審查范圍、審查內容和審查流程標準化建設。

上下協(xié)同，健全組織機制。將鎮(zhèn)（街道、區(qū)）合法性審查全覆蓋專項行動納入《相城區(qū)推進基層社會治理“強基提能惠民”三年行動（2024-2026年）系列工作實施方案》，由區(qū)司法局牽頭成立專項行動工作專班，形成局主要領導任組長，相關分管副局長任副組長，一個科室統(tǒng)籌抓總，相關業(yè)務科室具體配合的工作格局。建立專項行動聯(lián)絡員、每月信息報送等工作制度，壓實工作責任。4月底前，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）以文件形式明確合法性審查工作機構、分管負責人和合法性審查工作人員，并報區(qū)司法局備案，確保責任到崗、到人。

夯基固本，加強隊伍建設。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）領導班子配備具有法律專業(yè)知識或相關工作背景的成員。每個司法所至少配備2名法律專業(yè)人才從事合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、協(xié)助行政復議答復及應訴等工作。12月底，實現(xiàn)全區(qū)司法所至少有1名工作人員取得法律職業(yè)資格證書。2026年底，實現(xiàn)至少有2名工作人員取得法律職業(yè)資格證書。2025年底，實現(xiàn)基層行政執(zhí)法人員具有大學本科及以上學歷的人員占在編人員總數的90%以上。同時，區(qū)司法局、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）常態(tài)化開展合法性審查能力提升培訓交流活動，不斷提升合法性審查人員的政治素質與業(yè)務能力。

提綱挈領，完善流程機制。明確審核內容范圍，嚴格審核流程，鼓勵目錄化清單化實施等工作機制。區(qū)建法辦將制定出臺《鎮(zhèn)（街道、區(qū)）合法性審查事項清單》《鎮(zhèn)（街道、區(qū)）合法性審查工作流程》。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）結合職責權限和本地實際，編制法制審核目錄，以清單方式明確法制審核范圍，法制審核事項主要包括鎮(zhèn)（街道、區(qū)）行政規(guī)范性文件、重大行政決策、行政機關合同、重大執(zhí)法決定，最大限度杜絕“問題文件”“違規(guī)協(xié)議”“違法處罰”等現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上減少行政復議、行政訴訟案件。（楊梅春）