相城多點(diǎn)發(fā)力下好“四步棋”提升行政執(zhí)法質(zhì)量

今年以來(lái)，蘇州市相城區(qū)緊盯行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，持續(xù)深化基層綜合執(zhí)法改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)責(zé)，多點(diǎn)發(fā)力助推行政執(zhí)法質(zhì)量大提升。

瞄準(zhǔn)基層綜合執(zhí)法改革“突破點(diǎn)”，下好“先手棋”。加強(qiáng)基層綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深推行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，完善基層綜合行政執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督”“誰(shuí)移交、誰(shuí)指導(dǎo)”的原則，不斷加強(qiáng)對(duì)基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)賦權(quán)事項(xiàng)有效實(shí)施。開(kāi)展基層綜合行政執(zhí)法相對(duì)集中處罰權(quán)工作調(diào)研，嚴(yán)格按照優(yōu)化賦權(quán)工作要求履行相應(yīng)部署、保障和監(jiān)督責(zé)任。對(duì)渭塘鎮(zhèn)、黃埭鎮(zhèn)開(kāi)展基層綜合執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估，進(jìn)一步掌握基層綜合行政執(zhí)法工作情況，提升基層依法行政能力和水平。

抓住重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督“主攻點(diǎn)”，下好“關(guān)鍵棋”。開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，深入查糾整改，全區(qū)共收集排查各類投訴舉報(bào)信息、各類信訪投訴、服務(wù)熱線、監(jiān)督熱線信息993條，梳理各類問(wèn)題線索12條，均已整改到位。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評(píng)查專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新行政執(zhí)法案卷評(píng)審方式，共評(píng)查城市管理、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域以及基層綜合執(zhí)法相關(guān)案卷175卷，清理部門(mén)執(zhí)法瑕疵百余項(xiàng)。根據(jù)執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制發(fā)《執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)》4份，并持續(xù)跟蹤整改效果，確保監(jiān)督取得實(shí)效。

夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)“支撐點(diǎn)”，下好“長(zhǎng)遠(yuǎn)棋”。制定出臺(tái)《相城區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)責(zé)清單》，構(gòu)建“鎮(zhèn)（街道）+主管部門(mén)+司法行政”的多維監(jiān)督模式。組建執(zhí)法監(jiān)督專家?guī)?，充分發(fā)揮政法系統(tǒng)人才優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)督工作的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性。建立鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法觀察員制度，有效整合社會(huì)各方力量，確保監(jiān)督觸角延伸至最基層。完善“執(zhí)法監(jiān)督+”工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作建立行政執(zhí)法共同監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督緊密銜接，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。   

找準(zhǔn)執(zhí)法質(zhì)量全面提升“落腳點(diǎn)”，下好“致勝棋”。制定出臺(tái)《相城區(qū)行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度》，暢通爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，提升執(zhí)法效能。開(kāi)展全區(qū)執(zhí)法能力提升活動(dòng)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班、全區(qū)行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)執(zhí)法人員千余人次。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，開(kāi)展2023年度執(zhí)法監(jiān)督證、執(zhí)法證申領(lǐng)工作。推行包容審慎監(jiān)管，全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，持續(xù)跟蹤“免罰輕罰”清單和“不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施”清單執(zhí)行，組織各執(zhí)法部門(mén)動(dòng)態(tài)更新企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單至276項(xiàng)，不斷提升執(zhí)法精度、溫度。（唐曉月） ?