相城區(qū)多點(diǎn)發(fā)力做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作

今年以來，為促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，蘇州市相城區(qū)司法局常態(tài)化組織開展全區(qū)行政執(zhí)法案卷季度評(píng)查、重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)評(píng)查工作，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”評(píng)分、“面對(duì)面”反饋、“實(shí)打?qū)崱闭模袑?shí)提高行政執(zhí)法水平和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。

雙隨機(jī)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”評(píng)分。提前制發(fā)《關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評(píng)查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，明確評(píng)查內(nèi)容、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)查方式，并要求部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)完成自查。邀請(qǐng)檢察官、資深學(xué)者、優(yōu)秀律師、業(yè)務(wù)能手組建專家評(píng)查組，從各部門2020年以來已辦結(jié)的行政處罰和行政許可案卷中隨機(jī)抽選、隨機(jī)分配給專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查，保證評(píng)查案卷真實(shí)、評(píng)查過程公開、評(píng)查結(jié)果公正。根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法案卷制作及評(píng)查規(guī)范》（DB/T4181-2021）制作案卷評(píng)分表，針對(duì)主體合法、程序合法、文書規(guī)范等八方面評(píng)查內(nèi)容設(shè)置分值，“一案一表”逐項(xiàng)核對(duì)得分點(diǎn)、逐條梳理問題點(diǎn)，形成問題清單。今年以來，累計(jì)抽取公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等9大重點(diǎn)領(lǐng)域50本行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。

雙重點(diǎn)“面對(duì)面”反饋。積極創(chuàng)新案卷評(píng)查機(jī)制，評(píng)查出分完畢后，邀請(qǐng)被評(píng)查單位行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入交流，變單向書面意見反饋為面對(duì)面雙向反饋。評(píng)查專家圍繞自由裁量、法制審核、文書制作送達(dá)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題對(duì)一線行政執(zhí)法人員提出建議。行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)反映執(zhí)法辦案中常面臨的疑難問題，各專家共同分析探討，幫助解答疑問規(guī)范工作，有效增強(qiáng)評(píng)查工作的指導(dǎo)性、實(shí)用性、精準(zhǔn)性。今年以來，已幫助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查糾清理執(zhí)法瑕疵百余項(xiàng)。

雙提升“實(shí)打?qū)崱闭?/span>。全面推進(jìn)公正文明執(zhí)法，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，有效落實(shí)“一評(píng)查一反饋一整改”工作機(jī)制，避免案卷評(píng)查流于形式，及時(shí)整理匯總評(píng)查會(huì)上發(fā)現(xiàn)的問題，制發(fā)書面評(píng)查通報(bào)。對(duì)于評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，制作《執(zhí)法監(jiān)督建議書》《執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，明確整改問題、整改期限、整改要求，要求執(zhí)法機(jī)關(guān)按期反饋整改情況，并持續(xù)跟蹤整改效果。今年以來，共制作《執(zhí)法監(jiān)督建議書》4份，真正做到真評(píng)實(shí)改、舉一反三，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員能力和執(zhí)法質(zhì)量雙提升。（唐曉月）