相城“三字訣”推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

今年以來，為持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，蘇州市相城區(qū)司法局以建章立制“明”、工作開展“實”、工作方式“新”等為抓手，著力打造嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法環(huán)境。

責(zé)清制“明”，規(guī)范工作運行。為加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定出臺《相城區(qū)行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度》，就發(fā)生行政執(zhí)法爭議時申請執(zhí)法協(xié)調(diào)的程序和材料要求、爭議協(xié)調(diào)流程及協(xié)調(diào)結(jié)果應(yīng)用等重要事項進行規(guī)定，化解因職能交叉、職權(quán)邊界不清等引發(fā)的執(zhí)法爭議，避免形成監(jiān)管真空，進一步暢通政令、提高行政執(zhí)法效率。為進一步明確行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作職責(zé)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效，規(guī)范行政執(zhí)法行為，制定出臺《相城區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)責(zé)清單》，明確各級行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)工作職責(zé)，構(gòu)建“鎮(zhèn)（街道）+主管部門+司法行政”多維監(jiān)督體系。

敦本務(wù)“實”，深推專項行動。今年4月，區(qū)委依法治區(qū)辦、市公安局相城分局、區(qū)交通運輸局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的通告》，聚焦人民群眾反映強烈的“逐利執(zhí)法”、不規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等突出問題啟動專項整治行動，進行全面“體檢”，深入查糾整改運輸執(zhí)法領(lǐng)域各類頑瘴痼疾，不斷塑強執(zhí)法隊伍、規(guī)范執(zhí)法行為、凈化執(zhí)法環(huán)境。同時，組織開展2023年一季度行政執(zhí)法案卷專項評查，抽取重點領(lǐng)域及基層綜合執(zhí)法領(lǐng)域案卷31卷，通過“一案一評查一反饋”工作機制，穩(wěn)步提高案件辦理質(zhì)量和執(zhí)法人員辦案能力。

變中求“新”，優(yōu)化工作方式。落實“四張清單”執(zhí)行，推進包容審慎柔性執(zhí)法，開展“行政合規(guī)指導(dǎo)工作實踐研究”專項調(diào)研，優(yōu)化升級第一批企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，推動實行告知承諾制的證明事項清單落地生效，持續(xù)跟蹤“免罰輕罰”清單3.0版和“不予實施行政強制措施”清單執(zhí)行，不斷提高行政執(zhí)法力度、精度、溫度。加強行政執(zhí)法“兩個平臺”運用，進一步提升全區(qū)行政執(zhí)法信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。依托江蘇省執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，完成全區(qū)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)匯集共享，實現(xiàn)1004名執(zhí)法人員、執(zhí)法證件在線動態(tài)管理；以區(qū)綜合行政執(zhí)法平臺進行違法數(shù)據(jù)“實時收集、即時研判、快速處置”，平臺一季度上線人數(shù)239人次，日常檢查工單6689件，用“大數(shù)據(jù)”助力執(zhí)法效能“大提升”。（唐曉月）