相城“三堅(jiān)持”打通執(zhí)法監(jiān)督“最后一公里”

為持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)提高行政執(zhí)法行為的社會(huì)滿意度，蘇州市相城區(qū)堅(jiān)持上下同步、內(nèi)外兼顧、縱橫結(jié)合，不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，筑牢區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)督鏈條，打通基層執(zhí)法監(jiān)督“最后一公里”。

堅(jiān)持“上下同步”，規(guī)范基層執(zhí)法。發(fā)布《相城區(qū)2023年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》，明確12項(xiàng)重點(diǎn)檢查工作任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)公正文明規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)提升行動(dòng)的實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督工作全區(qū)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步考評(píng)。強(qiáng)化基層綜合執(zhí)法力量，進(jìn)一步提升基層執(zhí)法人員配置，加強(qiáng)行政執(zhí)法裝備保障，定期開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各鎮(zhèn)（街道）開展案卷交叉評(píng)審活動(dòng)，通過互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的方式，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和辦案水平。督促各地嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，夯實(shí)行政執(zhí)法基礎(chǔ)，不斷提高行政執(zhí)法的規(guī)范化水平，切實(shí)保障執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益。

堅(jiān)持“內(nèi)外兼顧”，凝聚監(jiān)督合力。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，齊抓共管提升基層執(zhí)法能力和水平。3月份，區(qū)司法局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)行政審批局等部門聯(lián)合對(duì)渭塘鎮(zhèn)、黃埭鎮(zhèn)開展基層綜合執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估，針對(duì)考核項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)打分，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行面對(duì)面反饋，提出整改意見，明確整改期限。引入多元社會(huì)監(jiān)督，由各鎮(zhèn)（街道）推舉，設(shè)立21家行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，聘任以人大代表、政協(xié)代表、企業(yè)家代表、村支書、社區(qū)書記、律師等為代表的15名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，有效整合社會(huì)各方力量，不斷強(qiáng)化基層行政執(zhí)法監(jiān)督工作的外部支撐，確保監(jiān)督觸角延伸至最基層。

堅(jiān)持“縱橫結(jié)合”，健全監(jiān)督機(jī)制。明確主管部門縱向監(jiān)督職責(zé)，區(qū)級(jí)賦權(quán)部門嚴(yán)格按照“誰主管、誰監(jiān)督”“誰移交、誰指導(dǎo)”的原則，不斷加強(qiáng)對(duì)基層綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)。制定區(qū)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法案件及線索移送實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步落實(shí)案件（線索）移送、協(xié)作配合等工作機(jī)制。充分發(fā)揮司法所（辦）橫向監(jiān)督作用，推動(dòng)司法所（辦）承擔(dān)鎮(zhèn)（街道）行?政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督和綜合執(zhí)法案件法制審核職能，在全區(qū)11個(gè)司法所（辦）增掛行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督室牌子，推動(dòng)“鎮(zhèn)（街道）+主管部門+司法行政”多維監(jiān)督模式的建立，有效提升執(zhí)法監(jiān)督效能。（唐曉月） 

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