相城多舉措提升行政爭議化解質(zhì)效

自行政復議體制改革以來，蘇州市相城區(qū)司法局積極構建行政爭議化解機制，在方式方法上謀求創(chuàng)新，不斷拓寬行政爭議化解渠道，多舉措全方位推動行政爭議實質(zhì)化解。今年以來，行政敗訴率得到有效壓降。

全力推進行政爭議專項治理。積極落實區(qū)委書記、區(qū)長關于全面壓降全區(qū)行政訴訟敗訴率的批示要求，對近三年全區(qū)行政機關敗訴案件進行綜合分析、形成研判報告，在全區(qū)開展行政爭議專項治理行動。成立區(qū)行政爭議專項治理行動領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長、分管領導任副組長、各行政執(zhí)法主體為成員單位。建立定期通報機制，全面開展訴源排查，針對房屋拆遷、違建拆除、環(huán)保整治、政府信息公開等敗訴案件多發(fā)的重點領域，要求各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和相關職能部門定期排查存在涉訴和敗訴風險的案件，逐一制定行政爭議化解舉措，實現(xiàn)治理關口前移。

構建行政爭議協(xié)同化解機制。與區(qū)法院、區(qū)檢察院聯(lián)合制定《關于共同推進行政爭議實質(zhì)性化解的實施辦法（試行）》，建立信息共享、案件通報、聯(lián)席會議制度，共同商討行政爭議實質(zhì)性化解舉措。與區(qū)法院、姑蘇區(qū)法院簽訂《關于設立行政訴訟巡回審判點及行政爭議化解工作站的意見》，建立行政爭議訴前、訴中、訴訟化解機制。依托區(qū)非訴訟糾紛調(diào)處服務中心，搭建行政訴訟巡回審判點及行政爭議化解工作站，與法院形成化解行政爭議的合力。同時，通過運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段，善用“釋法+說理+普法”組合，促進當事人與行政機關的相互理解和信任。

切實加強追責和考核力度。會同區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)法院就全區(qū)行政敗訴、行政復議糾錯案件追責問題進行專題會商，逐案研判，嚴格落實責任倒查制度，問責到崗到人。充分發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦督查考核“指揮棒”作用，將行政敗訴和行政復議糾錯情況納入各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和各部門的高質(zhì)量考核體系。對存在敗訴風險的案件強化研判督辦，銷號管理。對去年敗訴較多的2家單位制發(fā)全面依法治區(qū)工作提示函，督促相關單位自查自糾、落實整改。（周穎）