相城多措并舉創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式

今年來，蘇州市相城區(qū)司法局積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效釋放行政執(zhí)法監(jiān)督助推法治政府建設(shè)強(qiáng)大動力。

創(chuàng)新案卷評審方式，案卷質(zhì)量把控“再提升”。落實行政執(zhí)法案卷“季度評”機(jī)制，在自查基礎(chǔ)上進(jìn)行集中評查、反饋，截至目前完成對全區(qū)8個鎮(zhèn)（街道）、4個重點執(zhí)法部門共計64份案卷評審工作。創(chuàng)新執(zhí)法案卷交叉評審機(jī)制，組織太平街道、渭塘鎮(zhèn)、度假區(qū)（陽澄湖鎮(zhèn)）聯(lián)合開展行政處罰和行政許可案卷交叉評審活動，通過邀請司法所、鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法局、行政審批局以及法律顧問參與評審，從執(zhí)法案卷的主體合法性、程序規(guī)范性、文書規(guī)范情況等要素入手，多角度、全方位對送評案卷逐一評查，形成案卷評查內(nèi)部監(jiān)督合力，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和辦案水平。

引入多元社會監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)督渠道“再拓展”。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。確定11家具有代表性的規(guī)上企業(yè)及小微企業(yè)作為相城區(qū)第二批行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點，聘任15人為相城區(qū)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，包括人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、村支書、社區(qū)書記、律師等，進(jìn)一步豐富執(zhí)法監(jiān)督員來源，促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督員有效參與監(jiān)督。舉行區(qū)第二批行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點授牌和區(qū)首批特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員聘任儀式，切實增強(qiáng)企業(yè)及監(jiān)督員參與執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任感及使命感。?

加強(qiáng)人員資格管理，執(zhí)法隊伍建設(shè)“再發(fā)力”。開展行政執(zhí)法主體資格清理專項行動，嚴(yán)格把控行政執(zhí)法人員資格管理。開展執(zhí)法主體服務(wù)外包清理整頓專項行動，進(jìn)一步厘清行政執(zhí)法與服務(wù)保障職責(zé)界限。建立健全執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，通過開展政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵等方式，進(jìn)一步提高基層綜合執(zhí)法人員執(zhí)法主動性和實戰(zhàn)能力。依托蘇大培訓(xùn)平臺，對全區(qū)執(zhí)法人員開展不少于60學(xué)時的公共法律知識培訓(xùn)。指派專職律師入駐鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法局，為現(xiàn)場執(zhí)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難復(fù)雜案件處置等提供法律服務(wù)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督隊伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化水平。（陳凱）