相城區(qū)司法局以綜合行政執(zhí)法改革為杠桿，探索實(shí)踐“三張網(wǎng)”工作法，通過健全制度責(zé)任體系、延伸基層執(zhí)法抓手、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)，全力提升行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。
織牢制度“責(zé)任網(wǎng)”。根據(jù)改革工作規(guī)定和意見，建立聯(lián)席會(huì)議制度、行政執(zhí)法案件移送和協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制、信息共享機(jī)制等制度。在深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“雙公示”的同時(shí)，建立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)、聯(lián)合懲戒和重大風(fēng)險(xiǎn)防控制度。通過建立自由裁量基準(zhǔn)制度，組織各相關(guān)行政執(zhí)法部門梳理相對(duì)集中處罰權(quán)下放事項(xiàng)的自由裁量基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同事項(xiàng)同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法，誰負(fù)責(zé)”“職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步明確不同層級(jí)間執(zhí)法辦案的呈報(bào)、審核、審批、執(zhí)行等各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任。
鋪密基層“管理網(wǎng)”。遵循“重心向下、綜合執(zhí)法、分片包干”工作要求，各鎮(zhèn)（街道）劃分3至4個(gè)執(zhí)法片區(qū)，明晰執(zhí)法局——執(zhí)法片區(qū)——執(zhí)法站架構(gòu)層次，下沉執(zhí)法力量。通過落實(shí)網(wǎng)內(nèi)巡防我負(fù)責(zé)、網(wǎng)外執(zhí)法我有責(zé)、全域監(jiān)管我盡責(zé)、出了問題嚴(yán)追責(zé)的“四責(zé)”機(jī)制，做到執(zhí)法力量“一桿子插到底”。以鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作站為原點(diǎn)，將管理與服務(wù)前置，全面提升群眾滿意度。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理“神經(jīng)末梢”作用，實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法的全面覆蓋、無縫銜接，構(gòu)建“小網(wǎng)格、大服務(wù)、精管理”的基層治理體系。
打造數(shù)據(jù)“信息網(wǎng)”。建立區(qū)級(jí)統(tǒng)一綜合執(zhí)法平臺(tái)，編制《相城區(qū)綜合行政執(zhí)法用戶手冊(cè)》。按照“實(shí)時(shí)收集、即時(shí)研判、快速處置”的思路，將拓展數(shù)字應(yīng)用作為推進(jìn)綜合執(zhí)法的技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)違法行為智能監(jiān)管即時(shí)處置。充分用大數(shù)據(jù)技術(shù)為綜合執(zhí)法賦能，區(qū)級(jí)各執(zhí)法部門、鎮(zhèn)（街道）均可通過區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)錄入查詢數(shù)據(jù)。2021年，相城區(qū)綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)上線人數(shù)1136人次，人員平均上線率62.2%，日常檢查工單44972件，最大程度實(shí)現(xiàn)信息同步、快速聯(lián)動(dòng)。（李冰）
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