今年以來,相城區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法以精準(zhǔn)執(zhí)法年為主線,圍繞年度計劃執(zhí)法檢查、“四項”執(zhí)法行動、季度專項執(zhí)法檢查等工作,深化精準(zhǔn)執(zhí)法,提升能力建設(shè),強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極穩(wěn)妥做好應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作。
深化精準(zhǔn)執(zhí)法,優(yōu)化營商環(huán)境
圍繞執(zhí)法對象、內(nèi)容、方式、處罰“四個精準(zhǔn)”,深化“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,結(jié)合計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法檢查等工作,將嚴格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,寓服務(wù)于執(zhí)法之中,深度服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
在制定執(zhí)法計劃時,將重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工傷事故多發(fā)的70余家企業(yè)作為年度區(qū)級重點執(zhí)法檢查對象;執(zhí)法過程中嚴格落實“三位一體”執(zhí)法工作模式,推行“說理式”執(zhí)法,既依法懲處各類安全生產(chǎn)違法行為,也全面推動執(zhí)法對象提升自主安全管理水平。
同時,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀,制定2023年度指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)計劃,成立8個指導(dǎo)服務(wù)小組,圍繞幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案體系、開展安全培訓(xùn)、隱患排查等方面,進行指導(dǎo)服務(wù),督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強防控安全風(fēng)險和應(yīng)急處置能力。
嚴格制度規(guī)范,提升執(zhí)法質(zhì)量
在執(zhí)法過程中,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,行政處罰案卷均落實法制審核,重大處罰案件均提請局黨委集體討論。圍繞文書制作、證據(jù)收集、處罰依據(jù)等方面,定期開展網(wǎng)絡(luò)案卷巡查;由局法制審核部門牽頭,邀請法律顧問,組成行政執(zhí)法案卷評查工作小組,對全區(qū)各版塊行政執(zhí)法案卷進行全覆蓋評查,指導(dǎo)執(zhí)法辦案人員提升辦案能力水平,促進執(zhí)法能力提升。
強化執(zhí)法信息化建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配置使用可視化執(zhí)法裝備,綜合利用各類執(zhí)法信息化系統(tǒng),提升執(zhí)法規(guī)范化、精細化、信息化。同時,針對不同階段的工作事項及要求,每周印發(fā)執(zhí)法系統(tǒng)周報,研判執(zhí)法情況,通報執(zhí)法數(shù)據(jù),提出工作要求,促進工作提升。
大力開展練兵、培訓(xùn),提升執(zhí)法能力
去年四季度以來,針對一線執(zhí)法人員法律法規(guī)知識基礎(chǔ)弱,執(zhí)法水平不夠高,檢查發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)整改問題隱患能力不強的實際,以安全生產(chǎn)法律法規(guī)等知識的掌握為抓手,圍繞年度重點工作和新修訂頒布的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等內(nèi)容,每季度開展執(zhí)法理論考核和實操練兵活動,有效促進執(zhí)法人員能力水平提升。
同時,針對全區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀,依托常熟理工學(xué)院,圍繞詢問調(diào)查及筆錄制作、執(zhí)法檢查要點等方面,結(jié)合廉政教育、軍事訓(xùn)練等內(nèi)容,開展全區(qū)應(yīng)急管理執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期,進一步提升執(zhí)法人員政治素養(yǎng)和履職能力。此外,為樹牢局新進人員法治思想,提升依法履職的能力,局辦公室(法治宣教科)圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)的適用、?;繁O(jiān)管注意事項等內(nèi)容,制定培訓(xùn)計劃,對局2023年度新進人員開展專門培訓(xùn),幫助新進人員迅速適應(yīng)應(yīng)急管理工作。(蘇春)