建筑垃圾運(yùn)輸處置過程中交通違法、環(huán)境污染等問題，一直是管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)。今年以來，相城區(qū)以開展建筑垃圾整治提升百日行動(dòng)為契機(jī)，積極探索建立建筑垃圾全鏈條管理新模式，堅(jiān)持把好審核源頭關(guān)、織牢整治管控網(wǎng)、構(gòu)建整治共同體，精準(zhǔn)施策，重拳出擊，助力城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
抓源頭把好車輛審核關(guān)
“您辦手續(xù)的材料不齊全，需要補(bǔ)充這些內(nèi)容?！苯眨钕壬谙喑菂^(qū)行政審批大廳辦理渣土處置證，因缺少規(guī)范的《消納協(xié)議》無法辦理，工作人員仔細(xì)查看后，當(dāng)場(chǎng)為他列齊清單，一次性告知需要補(bǔ)充的材料。任何一頁材料缺失，都無法通過審核。
不僅如此，在對(duì)企業(yè)的核準(zhǔn)中，相城區(qū)嚴(yán)格按照渣土工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)申請(qǐng)?jiān)撂幹玫慕ㄔO(shè)工地及其消納場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，嚴(yán)把工地現(xiàn)場(chǎng)硬件設(shè)施驗(yàn)收關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可審批，確保工地護(hù)欄圍擋、出入口道路硬化、沖洗設(shè)施配備、裸露渣土覆蓋及濕法作業(yè)等措施得到全面落實(shí)，著力提高渣土處置前的管理效能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年11月中旬，相城區(qū)有123個(gè)渣土工地獲得渣土處置行政許可，合計(jì)運(yùn)輸工程渣土470萬立方米。
此外，相城區(qū)堅(jiān)持依法施管，專門組織執(zhí)法人員深入施工工地和運(yùn)輸企業(yè)，宣講建筑垃圾處置政策和法律法規(guī)知識(shí)，通過戶外電子顯示屏、微信、宣傳海報(bào)等“線上+線下”宣傳形式，引導(dǎo)施工單位和運(yùn)輸企業(yè)自覺通過規(guī)范途徑處理建筑垃圾。
從源頭整治入手，嚴(yán)格把控渣土運(yùn)輸車輛審核關(guān)，不僅促進(jìn)了渣土運(yùn)輸行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，還大大減少了因渣土造成的環(huán)境影響，提升了城市環(huán)境質(zhì)量。
盯重點(diǎn)織牢整治管控網(wǎng)
根據(jù)建筑垃圾整治需要，相城區(qū)建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）三級(jí)整治網(wǎng)絡(luò)體系，明確各部門、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）、在建工地負(fù)責(zé)人、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人及駕駛員的責(zé)任，加強(qiáng)檢查督查和通報(bào)排名，織密織牢治理管控網(wǎng)絡(luò)。
日前，北橋街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)，莊基村毛埂上五金灘路北面村道旁的圍墻內(nèi)，有一輛拖拉機(jī)正在傾倒建筑垃圾及工程渣土。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，當(dāng)事人清理完吳開路附近一條村道邊的余泥、余渣、石塊等建筑垃圾和工程渣土后，在未經(jīng)審批的情況下，將這些垃圾裝上自己的拖拉機(jī)，擅自傾倒在了案發(fā)地點(diǎn)，總共傾倒了兩車，體積在1.5立方米左右。北橋街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)當(dāng)即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。
專項(xiàng)整治過程中，相城區(qū)采用“5+2”“白+黑”的巡查模式，對(duì)全區(qū)施工工地、渣土運(yùn)輸車輛、渣土運(yùn)輸路線、渣土消納回填場(chǎng)等地進(jìn)行全面巡查。
與此同時(shí)，針對(duì)渣土運(yùn)輸中出現(xiàn)的偷運(yùn)偷倒行為，相城區(qū)城管局不僅做到“一日兩巡，且夜間至少一次巡查”，還科學(xué)增設(shè)巡查時(shí)間，打“時(shí)差戰(zhàn)”，緊盯重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，將蹲點(diǎn)值守與全面巡查相結(jié)合，對(duì)渣土車輛沿途撒漏、不覆蓋運(yùn)輸、違法傾倒等行為做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
聚合力構(gòu)建治理“共同體”
近日，一輛外地牌照的運(yùn)輸車行駛至524國道時(shí)，被交警攔了下來。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查，交警發(fā)現(xiàn)這輛車運(yùn)的是建筑垃圾，但被問到運(yùn)輸資質(zhì)，司機(jī)卻含糊其辭，交警部門隨即啟動(dòng)了建筑垃圾聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將案件移交給城管執(zhí)法大隊(duì)處理。經(jīng)調(diào)查，這輛運(yùn)輸車上裝的建筑垃圾是從蘇州高新區(qū)運(yùn)出的，未辦理建筑垃圾運(yùn)輸許可證，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，相城區(qū)城管局最終對(duì)當(dāng)事人作出了罰款1萬元的行政處罰。
“外防輸入、內(nèi)防偷倒”，今年以來，相城區(qū)成立了建筑垃圾百日專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，打破區(qū)級(jí)職能部門管理“壁壘”和板塊地域限制，健全區(qū)與（街道、區(qū)）、部門與部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成多領(lǐng)域協(xié)同、齊抓共管、聯(lián)合作戰(zhàn)的工作態(tài)勢(shì)。
從“單兵突擊”走向“聯(lián)合作戰(zhàn)”，相城區(qū)通過營造協(xié)同嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和交叉執(zhí)法，有力查處偷運(yùn)、偷倒建筑垃圾等違法行為，聯(lián)防聯(lián)治監(jiān)督體系讓違法行為無所遁形。自專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，相城區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法力量4719人次，檢查工地967處。2021年，全區(qū)共立案查處建筑垃圾處置違法違規(guī)行為186件，處罰金額97萬余元，對(duì)違法違規(guī)處置建筑垃圾行為形成了強(qiáng)有力的震懾作用。（吳曉霞）
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