相城“四點”發(fā)力用好“立法民意直通車”

相城區(qū)司法局立足四個發(fā)力點，多渠道多舉措向全區(qū)開展立法民意征集工作，積極推動立法民意“直通”和“速達”。

強化基礎，以隊伍組建為立足點。依托鎮(zhèn)政府（管委會）、居委會等設立6個政府立法基層聯(lián)系點，依托“一所五站點”要求在12個司法所（辦）設立立法民意征集區(qū)，依托司法行政服務站在全區(qū)141個村（社區(qū)）、部分企業(yè)和律師事務所設立立法民意征集區(qū)，圍繞優(yōu)化公共服務、創(chuàng)新社會治理、保護資源環(huán)境、建設生態(tài)城市等重點立法領域，最大范圍集中民意、民智。依托1個區(qū)級立法民意咨詢庫、11個鎮(zhèn)級立法民意咨詢團，統(tǒng)籌指導工作，落實好基層司法所、綜合治理部門、聯(lián)動部門等對立法民意征集工作的相應責任，結合各部門職能特點探討工作辦法，發(fā)揮好基層單位在熟悉基礎情況、過濾整理碎片化意見、保障各方有序參與等方面的積極作用。

拓寬渠道，以征集覆蓋為著力點。在線下征集立法民意的基礎上，充分利用新媒體公眾參與度高、居民建言獻策便捷的特點，開辟線上立法民意征集通道。依托相城普法微信公眾號開辟的立法民意征集模塊、社區(qū)“法潤民生”微信群、蘇州高鐵新城企服平臺、江蘇智慧司法所平臺立法民意二維碼等，開展指尖上的立法意見征集工作。注重征集在執(zhí)行過程中的銜接問題、落實中的實操問題、矛盾糾紛多發(fā)的熱點問題等方面的積極意見建議，做到征集范圍全覆蓋、立法直通不打烊。

規(guī)范運行，以“六有”“三有”為切入點。各立法民意征集區(qū)做到有立法民意征集區(qū)標牌，有電子顯示屏或告示欄投放立法計劃、草案、評估和調(diào)研信息，有制式登記表記錄群眾的相關意見建議，有與立法相關的宣傳資料供群眾取閱；有解說員及時為群眾答疑解惑，有立法民意征集箱方便群眾投放意見建議。各征集點實現(xiàn)在公告欄中有立法民意征集板塊、有受理人員、有制式登記表。通過完善“六有”“三有”的工作要求，切實規(guī)范民意征集和反饋的流程，切實發(fā)揮好上傳下達作用，落實好發(fā)放相關立法草案、協(xié)調(diào)籌備相關座談會議、走訪群眾、對征集的意見建議進行歸納、提煉、反饋等工作，保障立法民意征集有序運轉。

職能融合，以宣傳調(diào)解為結合點。將立法征求意見稿融入到全區(qū)各類普法宣傳和法律服務中，和群眾面對面、零距離宣傳立法工作，征集立法工作建議。結合“一法一條例”、《民法典》宣傳等活動，深入村居宣講立法民意征集工作，引導群眾關注相關立法草案，切實提高立法工作的群眾知曉度和參與率。與矛盾糾紛化解相結合，提升立法建議針對性，注重在化解矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)社會關注點、矛盾糾紛多發(fā)點、政策法規(guī)缺漏點，為加強立法和政策完善提供針對性意見。（李冰）