相城區(qū)聚焦基層法治建設(shè)中的體制機(jī)制性問題,重點關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的基層法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),破解基層行政執(zhí)法瓶頸和短板,全面提升基層法治建設(shè)水平。
健全基層法治議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。以新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),各鎮(zhèn)(街道、區(qū))先后調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善法治議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其中,陽澄湖鎮(zhèn)創(chuàng)新實行書記、鎮(zhèn)長“雙組長”制,黃橋、渭塘等地先后召開法治政府建設(shè)會議,統(tǒng)籌推進(jìn)基層法治建設(shè)。
推進(jìn)基層科學(xué)民主依法決策。將各鎮(zhèn)(街道、區(qū))重大行政決策規(guī)范化建設(shè)列入?yún)^(qū)級自主實施專項改革項目,各鎮(zhèn)(街道、區(qū))及時組織重大行政決策建議項目立項工作并按法定決策程序運行。目前,元和街道將水韻花都社區(qū)及衛(wèi)生服務(wù)站改造項目列入當(dāng)?shù)刂卮笮姓Q策事項目錄。
整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量。賦予各鎮(zhèn)(街道)第一批經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限41項、行政處罰權(quán)280項,從源頭上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
培育基層法治建設(shè)先進(jìn)典型。元和司法所以探索打造“法治室”,整合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職能,積極參與當(dāng)?shù)卣疀Q策、行政、糾紛化解、法治信仰培育等工作領(lǐng)域,基層治理舉措有效融入“元和經(jīng)驗”,形成較好的示范引領(lǐng)作用。(周穎)